以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力所在。

　　當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，對外開放已經(jīng)成為影響區(qū)域競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。一個地區(qū)對外開放的范圍、領(lǐng)域和水平，越來越影響該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間、質(zhì)量和效益。在對外開放中走在前列、引領(lǐng)潮流，不僅對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要促進作用，而且正成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新維度。

　　加快與外界交流，努力將發(fā)展的“觸角”不斷向外延伸，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展才能提速增效。正因如此，長期以來，我市借助得天獨厚的地域優(yōu)勢，想方設(shè)法打開大通道，同心協(xié)力發(fā)展大物流，努力將烏蘭察布建設(shè)成為祖國向北開放的國際物流樞紐節(jié)點和中俄蒙經(jīng)濟走廊的重要國際物流基地。

　　目前，隨著“一帶一路”、中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入，我市加速發(fā)展的資源越來越齊全。伴隨中歐班列等運輸通道的順暢運行、大物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級，我市多式聯(lián)運大通道發(fā)展也正進入快車道。這不僅讓貨物頻繁往來于烏蘭察布與世界各地，同時也讓先進企業(yè)、優(yōu)秀人才匯聚于此，極大拓展了我市的國際產(chǎn)能合作空間，增強了區(qū)域經(jīng)濟、投資產(chǎn)業(yè)的吸引力。

　　如今，烏蘭察布在打造更高水平對外開放“橋頭堡”的進程中，交出了一份“厚重”答卷：

　　2020年，中歐班列全年開行125列，同比增長12.2%；貨值2.3億美元，貨重7.6萬噸，占全區(qū)開行量的38.5%；回程貨物拓展到12個品類，落地加工比例提升168%。電子商務(wù)交易額實現(xiàn)89.98億元，同比增長71.3%；農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額9.06億元，同比增長51.6%。新增外貿(mào)備案企業(yè)90家，進出口業(yè)績企業(yè)達到105家，同比增長30.5%；對外貿(mào)易伙伴達80多個國家和地區(qū)。十三五”時期，我“市外貿(mào)進出口總額年均增長45%，2020年達到4.4億美元。

　　不拒眾流，方為江海。

　　眼下的烏蘭察布，開放的勢頭越來越迅猛，正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷拓展。站在“十四五”開局新的歷史起點上，渴望高質(zhì)量發(fā)展的烏蘭察布人，將繼續(xù)瞄準(zhǔn)開放發(fā)展大局，進一步加大對外開放力度，竭力打開“成長”空間和發(fā)展空間，以全新的姿態(tài)擁抱世界，擁抱未來！

　　這是一個充滿挑戰(zhàn)和希望的時代。伴隨國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展和世界經(jīng)濟全球化的推進，加強對外開放，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，加快實施“一帶一路”倡議已成為推動國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。烏蘭察布作為祖國正北方東進西出、南聯(lián)北開的重要交通樞紐，迎來了歷史性的發(fā)展機遇。

　　立足百年未有之大變局，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局的烏蘭察布，正依托得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，高起點制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持把“大物流”作為轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，進一步深化對外開放，搶占制高點、培育新動能，大力推進立體式物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力書寫烏蘭察布開放發(fā)展的新篇章。

　　暢通道 物流樞紐聲名鵲起

　　環(huán)顧烏蘭察布交通，境內(nèi)京包、集二、集張、集通、大準(zhǔn)五條鐵路縱橫交錯；交匯于市內(nèi)的京藏、京新、二廣高速和110、208國道以及呼滿省際大通道早已支撐起烏蘭察布的交通體系。一條條攀升的曲線見證了烏蘭察布交通運輸業(yè)成長的軌跡。如今的烏蘭察布，區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出，是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟區(qū)的交通樞紐，是連接京津冀和呼包銀兩個經(jīng)濟圈的重要節(jié)點，是自治區(qū)東進西出的“橋頭堡”、北開南聯(lián)的交匯點，也是中國通往蒙古國、俄羅斯和歐洲各國的重要國際通道。

　　近年來，烏蘭察布主動融入“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加緊推進烏蘭察布——張家口——大同區(qū)域合作，加快建設(shè)國家向北開放“橋頭堡”，并取得了亮眼的成績。

　　既是中歐班列全國唯一非省會樞紐節(jié)點城市和始發(fā)地，又有良好的區(qū)位條件，烏蘭察布做好向北開放大文章的“底氣”十足。

　　國際陸路通道：中歐班列目前已開行14條國際線路，累積開行480列，位居全區(qū)第二，實現(xiàn)高頻次穩(wěn)定運行。

　　出海通道：與天津港、曹妃甸港合作建設(shè)了內(nèi)陸港，打通了多式聯(lián)運物流大通道，構(gòu)建起了跨境雙向物流服務(wù)體系。

　　航空通道：集寧機場完成航站樓國際流程改造，具備了開放航空口岸的硬件條件。

　　邊境口岸：烏蘭察布——二連浩特陸港型國家物流樞紐入選國家建設(shè)名單，烏蘭察布開放型經(jīng)濟又添重要一翼，從邊境口岸借力，敞開全方位開放的大門。

　　北上南下、東進西出、內(nèi)外聯(lián)動、四通八達，烏蘭察布真正實現(xiàn)了“上天入?！?，進一步打開公路、鐵路、航空互聯(lián)互通開放通道和平臺格局——七蘇木B型保稅物流中心封關(guān)運營、鐵路物流中心建成投運、蒙古——烏蘭察布二連浩特?fù)Q輪項目試驗成功、斑馬航空物流產(chǎn)業(yè)園落戶烏蘭察布、北方陸港國際果蔬交易分撥中心項目穩(wěn)步推進。物流大通道與國際產(chǎn)能的“化學(xué)效應(yīng)”，縮短了國家與城市間的時空距離，拉動了經(jīng)濟的明顯增長。

　　夯基礎(chǔ) 開放版圖提速升級

　　歷史反復(fù)證明，不論一座城市的起源是多么的普通，開拓的思維，開放的行為，都有可能產(chǎn)生神奇的集聚效應(yīng)。

　　如今的烏蘭察布，以篤定的決心，扎實的舉措，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。

　　為優(yōu)化園區(qū)建設(shè)，調(diào)整烏蘭察布——二連浩特國家物流樞紐經(jīng)濟園區(qū)即中歐班列鐵路物流樞紐功能區(qū)、北方陸港公路物流樞紐功能區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、進出口資源加工貿(mào)易功能區(qū)，優(yōu)化功能布局，打造大宗商品落地加工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和商貿(mào)集散加工基地、國內(nèi)國際快遞快運航空貨運基地、木材精深加工貿(mào)易基地，以集散、加工和口岸服務(wù)促進物流樞紐建設(shè)和口岸一體化發(fā)展。

　　為彌補基礎(chǔ)設(shè)施短板，烏蘭察布積極建設(shè)北方陸港公路物流樞紐功能區(qū)鐵路專用線，推動二連浩特口岸鐵路換輪庫升級改造工程，推動集二線雙線電氣化擴能改造工程早日開工，加快信息產(chǎn)業(yè)，特別是5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)施建設(shè)，提升信息化、智能化水平。

　　利用“資源”對接“市場”，做大做強以境內(nèi)外資源加工貿(mào)易為主的樞紐經(jīng)濟。同時，大力發(fā)展跨境電商、綠色果蔬出口等開放型經(jīng)濟，培育形成立足全市、輻射周邊、面向世界的產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化物流體系，加快打造國家向北開放的戰(zhàn)略平臺；發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，擴展帶動上游生產(chǎn)加工為一體的制造業(yè)和下游金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，從而帶動整體經(jīng)濟的高質(zhì)量快速發(fā)展；發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，積極承接二連浩特口岸功能內(nèi)移，借助口岸的輻射帶動作用，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。推動進口產(chǎn)品在我市加工轉(zhuǎn)化為成品，再向全國分撥，并帶動出口俄蒙熱銷輕工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)落戶我市，形成規(guī)模效應(yīng)，烏蘭察布市對外開放版圖日益壯大。

　　優(yōu)環(huán)境 開放發(fā)展活力迸發(fā)

　　營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的試金石。為打造一流營商環(huán)境，烏蘭察布實施一系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措、破解一個個“堵點”“痛點”，“為企業(yè)把脈問診”對癥下藥”，有效“推動“放管服”改革向更深層次、更廣領(lǐng)域開展，構(gòu)筑營商環(huán)境“引力場”。

　　2020年，烏蘭察布市出臺了一系列支持對外經(jīng)貿(mào)和物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策全力優(yōu)化對外開放的政策環(huán)境。同時，把提高行政審批效率作為優(yōu)化營商環(huán)境的重頭戲，組織開展重大項目“集中審批周”活動，對涉及重大項目實行前期手續(xù)“一站式”審批。整合企業(yè)開辦事項，實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)資源互通共享，企業(yè)開辦時間由3個工作日壓縮到1個工作日。納稅人涉稅服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，全市網(wǎng)上申報率達99.05％。

　　“問需于企、問計于企”是優(yōu)化營商環(huán)境工作的有效抓手。市委、政府先后出臺了《烏蘭察布市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)了《烏蘭察布市優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)及責(zé)任分工》，推動建立了全市34個部門參與的優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，理順了全市優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時，制定了《烏蘭察布市優(yōu)化營商環(huán)境工作“三張清單”》，使烏蘭察布市優(yōu)化營商環(huán)境工作得到社會各方面認(rèn)可。

　　良好的社會氛圍同樣有助于優(yōu)化營商環(huán)境的構(gòu)建，各相關(guān)部門通過報紙、電視、微信公眾號等主流媒體，出租車、公交車顯示屏等多種形式廣泛進行了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及誠信宣傳教育活動，宣傳了優(yōu)化提升營商環(huán)境的工作新成效和惠企新政策，詳細(xì)介紹了在烏蘭察布投資、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，企業(yè)開辦注銷、建設(shè)項目審批等方面的優(yōu)惠政策和承諾時限，讓每一戶企業(yè)都能在烏蘭察布放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。

　　在開放中合作，在開放中創(chuàng)新，在開放中共享，今天的烏蘭察布將攜手同行，努力打造更高水平對外開放的“橋頭堡”。