中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月9日電 近年來(lái)，烏蘭察布市察右前旗認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞上級(jí)關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的系列決策部署，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，以便民利企為目標(biāo)，著力從提效率、促規(guī)范、強(qiáng)服務(wù)方面下功夫，打造“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)在察右前旗”新模式，助推全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“五減一優(yōu)”破堅(jiān)冰，“服務(wù)改革”迎春風(fēng)

　　近期，察右前旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局持續(xù)深入開展“五減一優(yōu)”工作，即“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，這項(xiàng)工作是全旗“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦前提下“最多跑一次”目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作。“五減一優(yōu)”工作是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，該局突破改革堅(jiān)冰，盡自己最大的努力在壓減辦事時(shí)限和申請(qǐng)材料上下功夫，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿、少抱怨，確保該旗全面實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“最多跑一次”，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)辦事“只進(jìn)一扇門、只入一扇窗、只上一張網(wǎng)、只跑一次腿”，徹底解決急難愁盼，迎來(lái)改革春風(fēng)。

　　減材料，讓“群眾減負(fù)”輕松辦事。該局共梳理取消材料40項(xiàng)。

　　減環(huán)節(jié)，讓“流程精簡(jiǎn)”輕裝上陣。該局除涉及現(xiàn)場(chǎng)勘探環(huán)節(jié)的劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)以外，其他劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)全部精簡(jiǎn)為：受理、審核、審批、辦結(jié)四個(gè)辦理環(huán)節(jié)。

　　減時(shí)限，讓“數(shù)據(jù)跑腿”惠民便民。該局對(duì)所有進(jìn)廳事項(xiàng)進(jìn)行了辦理時(shí)限壓縮，由原法定時(shí)限總天數(shù)3573天減少到現(xiàn)在承諾天數(shù)1446天，平均辦事時(shí)間壓縮了60%。

　　減費(fèi)用，讓“費(fèi)用變少，利企便民”。該局除拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證工本費(fèi)外，其他劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)全部免費(fèi)辦理。

　　減跑動(dòng)，讓“跑路變少，溫暖長(zhǎng)存”。該局進(jìn)廳事項(xiàng)除涉及現(xiàn)場(chǎng)勘探環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，其他事項(xiàng)全部“實(shí)現(xiàn)最多跑一次”，占比高達(dá)98%。

　　優(yōu)化“綜窗受理”，提升審批效能

　　設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”，打造高品質(zhì)“一窗受理”新模式，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，加快實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

　　“綜窗受理”讓政務(wù)服務(wù)更高效。首次打破原來(lái)分股室設(shè)窗，打造受理、審查環(huán)節(jié)一體的服務(wù)模式，將原來(lái)融為一體的咨詢、受理、審查環(huán)節(jié)進(jìn)行“受審”分離，由過去窗口分散受理變?yōu)槎鄠€(gè)綜合窗口同時(shí)受理，不僅減少了窗口類別，更使窗口布局進(jìn)一步優(yōu)化，大大壓減了企業(yè)和群眾辦事等待時(shí)間。

　　“綜窗受理”讓“一事聯(lián)辦”更高速。統(tǒng)一明確各進(jìn)駐單位信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，加強(qiáng)部門審批聯(lián)動(dòng)，加快政務(wù)信息共用互通，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效果，真正實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合辦公”。

　　優(yōu)化“四辦”服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)便民化，助力服務(wù)質(zhì)效

　　為落實(shí)深化“放管服”改革，推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化指導(dǎo)意見精神，察右前旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局全面推行“一網(wǎng)辦、掌上辦、幫您辦、一次辦”的行政審批服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　大力推廣“蒙速辦·一網(wǎng)辦”。根據(jù)自治區(qū)“蒙速辦·一網(wǎng)辦”工作實(shí)施方案，該局集中開展了以下工作內(nèi)容：

　　提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，規(guī)范辦事指南要素。為全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，打造網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上好辦、網(wǎng)上易辦的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。6月16日，市政務(wù)服務(wù)局將該旗選定為“一網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)事項(xiàng)梳理工作集中辦公試點(diǎn)，6月17日該旗印發(fā)了《關(guān)于提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力開展集中辦公工作的通知》，6月18日市局委派技術(shù)人員駐場(chǎng)，協(xié)助開展集中辦公工作，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單認(rèn)領(lǐng)編制工作。截至目前共完成全旗4394項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和編制工作，旗級(jí)1313項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)3081項(xiàng)。

　　扎實(shí)開展電子證照工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局關(guān)于加快推進(jìn)電子證照對(duì)接及應(yīng)用工作的通知》的文件要求，該局積極推進(jìn)落實(shí)全旗證照梳理、匯聚、簽章、應(yīng)用等工作。一是根據(jù)該旗實(shí)際工作情況，梳理出19個(gè)部門共69類可實(shí)現(xiàn)辦理的證照；二是截至目前已完成18個(gè)部門50類電子證照的領(lǐng)取以及37類證照的存量數(shù)據(jù)匯聚工作；三是逐步開展各部門電子印章簽章工作，現(xiàn)已完成7個(gè)部門（行政審批和政務(wù)服務(wù)局、民政局、市監(jiān)局、住建局、自然資源局、農(nóng)科局、應(yīng)急管理局）共17類電子證照的簽章工作，截至目前，該旗電子證照簽章數(shù)已達(dá)到24554；四是根據(jù)自治區(qū)梳理出第一批可供減材料的8類證照數(shù)據(jù)，梳理出該旗14個(gè)部門共149項(xiàng)可共享此8類證照數(shù)據(jù)的事項(xiàng)，為將來(lái)通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)材料內(nèi)部調(diào)取，減少企業(yè)群眾辦事材料重復(fù)提交、反復(fù)核驗(yàn)等問題打下基礎(chǔ)。

　　大力推廣“掌上辦”。推廣蒙速辦APP，根據(jù)自治區(qū)“蒙速辦·掌上辦”工作實(shí)施方案，該局積極配合市局完成相關(guān)工作任務(wù)。為拉動(dòng)用戶注冊(cè)量增長(zhǎng)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)群眾使用“蒙速辦”APP辦事，通過工作人員介紹、開展“蒙速辦APP進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬(wàn)家”志愿服務(wù)活動(dòng)、公眾號(hào)推廣、易拉寶、展示牌、宣傳欄等方式多渠道、全方位的宣傳“蒙速辦”APP的功能性和便捷度，主動(dòng)幫助前來(lái)辦事的企業(yè)和群眾下載“蒙速辦”APP，進(jìn)行一對(duì)一下載認(rèn)證工作?，F(xiàn)群眾企業(yè)辦理社保繳費(fèi)、醫(yī)保繳費(fèi)、醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、社?？ú樵?、住房公積金查詢、考試成績(jī)查詢、車輛違章查詢等基礎(chǔ)服務(wù)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)在手機(jī)上辦理，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦、掌上辦。截至目前凡是進(jìn)大廳的群眾和企業(yè)，注冊(cè)率100%，該局工作人員全部注冊(cè)成功，目前該旗已有53000余人注冊(cè)蒙速辦。

　　創(chuàng)新服務(wù)“掌上辦”。為了讓群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便，真正達(dá)到“手機(jī)一開、說(shuō)辦就辦”的辦事目標(biāo)，察右前旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局在全旗上線“掌上辦二維碼”，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)掌上辦多措并舉為企業(yè)群眾提供安全、便捷、貼心的辦事服務(wù)，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率雙提升。

　　“掌上辦”二維碼包含：62項(xiàng)高頻事項(xiàng)和8項(xiàng)APP最全面生活服務(wù)。群眾可一站式享受公積金、社保、健康碼、車輛違章等多項(xiàng)查詢服務(wù)，社保卡掛失、注銷、激活等辦事服務(wù)，并初步整合了交通局“12123”、供電局“蒙電e家”、稅務(wù)局“稅務(wù)手機(jī)app”等多部門業(yè)務(wù)事項(xiàng)，將分散在多個(gè)政務(wù)APP以及公眾號(hào)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集成，打造惠民便民服務(wù)總門戶。

　　全面打造“蒙速辦·幫您辦”政務(wù)服務(wù)品牌。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化全旗營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)滿意度，將該旗代辦幫辦工作打造得更好，印發(fā)了《察右前旗全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實(shí)施方案》，今年4月由旗政府以政府招標(biāo)方式購(gòu)買第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建察右前旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局代辦幫辦服務(wù)中心，全力打造高質(zhì)量服務(wù)模式，代辦幫辦工作人員主動(dòng)去企業(yè)提供上門一對(duì)一、全程化、精準(zhǔn)化保姆式貼心服務(wù)，由代辦員為重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)人提供政策咨詢、協(xié)調(diào)推進(jìn)、代辦幫辦等無(wú)償服務(wù)，有效整合資源，優(yōu)化審批流程，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，也就是“我來(lái)跑”。

　　截至目前，代辦幫辦中心主動(dòng)對(duì)接58家企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)40家、非重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)18家），成功對(duì)接了29家申請(qǐng)材料齊全的企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)12家、非重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)17家），完成了包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目入園手續(xù)、企業(yè)立項(xiàng)備案、規(guī)劃打點(diǎn)、土地組件、土地掛牌、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人防消防、施工許可、竣工驗(yàn)收等33項(xiàng)相關(guān)手續(xù)業(yè)務(wù)的辦理。

　　內(nèi)蒙古博歐制品有限公司和內(nèi)蒙古萬(wàn)騰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司紛紛為該局代辦幫辦中心送來(lái)錦旗，表示感謝，對(duì)該局代辦幫辦服務(wù)給予高度評(píng)價(jià)。“幫您辦”服務(wù)為企業(yè)大大縮短了辦事辦結(jié)時(shí)限，提升審批服務(wù)效能，推動(dòng)項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工、早投產(chǎn)、早見效。代辦幫辦以“為企解難、為企分憂、急企所急、貼心服務(wù)”為服務(wù)宗旨，將繼續(xù)提升業(yè)務(wù)水平能力，為辦事企業(yè)提供更加有溫度的政務(wù)服務(wù)。

　　大力推行“蒙速辦·一次辦”。今年3月配合政府辦印發(fā)了《察右前旗全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實(shí)施方案》（前政辦發(fā)〔2021〕55號(hào)），根據(jù)自治區(qū)“蒙速辦·一次辦”工作實(shí)施方案要求，對(duì)“蒙速辦·一次辦”117項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，共梳理出本地化“一次辦”進(jìn)廳事項(xiàng)42項(xiàng)，按照“成熟一批，推行一批”的原則，該旗共有12項(xiàng)“蒙速辦·一次辦”事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)辦理，并在大廳內(nèi)通過展架、公示欄、LED顯示屏公布；在大廳內(nèi)開設(shè)了“蒙速辦·一次辦”窗口，設(shè)專人全流程跟蹤服務(wù)，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”審批模式，現(xiàn)已辦結(jié)19件，平均壓減事項(xiàng)申請(qǐng)材料10%，壓縮辦理環(huán)節(jié)42%，縮短辦理時(shí)間40%；同時(shí)按照規(guī)范辦事運(yùn)行流程，完善申請(qǐng)材料，明確辦事條件、承辦窗口、辦事時(shí)限等要求，共編制旗縣級(jí)“一次辦”辦事指南89個(gè)。

　　“延時(shí)服務(wù)”優(yōu)化服務(wù)不止步，服務(wù)更加有溫度

　　察右前旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局為更好地服務(wù)群眾，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)的動(dòng)力，以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，積極推行“延時(shí)服務(wù)”舉措，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平和群眾滿意度。

　　該局不動(dòng)產(chǎn)窗口為滿足所有前來(lái)辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)人員的需求，周一至周五每天早晨提前一小時(shí)上班，下午辦完為止下班，周六日加班加點(diǎn)不休息，全力推進(jìn)歷史遺留問題小區(qū)辦證工作，還增設(shè)了老弱病殘、孕婦、軍人優(yōu)先綠色通道，把“我為群眾辦實(shí)事”落到實(shí)處。

　　該局民政局窗口、公安局窗口、稅務(wù)局窗口根據(jù)實(shí)際工作情況，推行“特色預(yù)約延時(shí)服務(wù)”，如“緣定214、濃情520、情系七夕節(jié)”等特色節(jié)日，都會(huì)進(jìn)行延時(shí)服務(wù)，最大程度利企便民。

　　該局大廳其余所有窗口提供“早間彈性辦”“午間不間斷”“晚間收尾辦”“周末預(yù)約辦”的延時(shí)服務(wù)模式，方便企業(yè)和群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高該旗政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，著力打造群眾、企業(yè)滿意的政務(wù)服務(wù)。

　　“我為群眾辦實(shí)事”不止是一句口號(hào)，更是落在實(shí)處的行動(dòng)。為最大程度地便民利民，讓群眾少跑腿、好辦事，該局采取“主動(dòng)辦、加班延時(shí)辦”等服務(wù)模式，始終堅(jiān)持以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，以切實(shí)可行的舉措踐行“我為群眾辦實(shí)事”的服務(wù)宗旨，贏得良好的口碑，得到了服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)在察右前旗。自該局成立以來(lái)，不斷進(jìn)行自我革新，強(qiáng)抓行政審批改革這把“沖擊鉆”，持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化窗口設(shè)置和辦事流程，創(chuàng)新推出一系列行政審批新舉措，構(gòu)建起更加精簡(jiǎn)高效的政務(wù)新生態(tài)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面激發(fā)政務(wù)服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力活力。群眾無(wú)小事，點(diǎn)滴暖民心，下一步，察右前旗行政審批和服務(wù)局將改革力度再加大，進(jìn)一步推動(dòng)“管理思維”向“服務(wù)思維”轉(zhuǎn)變，政府“端菜”向群眾“點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)服務(wù)方式向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持把群眾滿意作為今后發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。改革成效好不好，審批服務(wù)質(zhì)量高不高，企業(yè)和群眾說(shuō)了算。打破舊制度、再造新流程，讓“一次辦好”和“最多跑一次”改革落地生效，聚力打造具有察右前旗獨(dú)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再邁新臺(tái)階。

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