中宏網內蒙古10月11日電 近年來，烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市始終高度重視“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入貫徹落實中央和自治區(qū)、烏蘭察布市關于“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的各項決策部署，加快轉變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　高位推進 制度保障 凝聚優(yōu)化營商環(huán)境合力

　　堅持統(tǒng)籌推進，形成強大工作合力。一是加強組織領導。成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組、推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組，將“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程，定期研究部署相關工作，跟進學習各級指示精神，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導。專門成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作辦公室，及時協(xié)調解決工作中的難點問題。二是構建親清型政商關系。2021年，已組織召開了金融座談會、物流工作推進會、鐵合金企業(yè)座談會，向40名企業(yè)負責人征求了意見建議，并將意見及建議列入了“我為群眾辦實事”活動清單，為企業(yè)解決現實困難問題。三是強化督查問責。一方面由紀委監(jiān)委牽頭，對全市行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、廉潔行政、公共行政等4個方面、23個重點事項開展常態(tài)督查，并設立舉報信箱，廣泛收集問題線索。截目至前，已開展了3輪次專項督查，下達整改建議書13份；另一方面由市委、市政府兩辦督查室牽頭，實行全程督查、長效督查和節(jié)點督查的常態(tài)化督查機制，推動各級各類“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境相關政策措施落地見效。

　　強化制度建設，完善長效工作機制。一是建立了市級領導干部包聯重大項目建設制度，從項目洽談、落地、手續(xù)辦結等方面，進行全程跟蹤服務，及時幫助企業(yè)解決項目建設生產過程中遇到的困難。二是建立了信用承諾和“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”制度，加快構建以信用承諾為基礎的新型監(jiān)管關系，提高政府行政和公共服務效率。三是制定印發(fā)了《豐鎮(zhèn)市打造優(yōu)質營商環(huán)境促進經濟高質量發(fā)展若干措施》《豐鎮(zhèn)市招商引資十條優(yōu)惠措施》等一系列制度，制定印發(fā)了《豐鎮(zhèn)市深化“放管服”改革全面推進審批服務便民化工作的實施方案》《豐鎮(zhèn)市優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》，推動審批服務理念、制度、作風全方位轉變，努力打造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。四是深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立了“一單兩庫”和聯席會議制度，共有28個部門接入協(xié)同監(jiān)管平臺，制定錄入“雙隨機”抽查事項620項。

　　聚焦重點難點 優(yōu)化政務服務

　　聚焦重點難點，持續(xù)優(yōu)化審批程序。一是大力提升審批效能。目前，立項、審批、備案通過網絡平臺統(tǒng)一辦理，各項審批事項承諾辦理時限與法定時限相比，均壓縮50%以上，努力實現企業(yè)群眾辦事“流程最優(yōu)、時間最短”。二是推進工程建設項目審批制度改革。在政務服務大廳設立工程建設項目審批綜合服務窗口，形成“一窗受理”工作模式，并將工程建設項目審批時間壓縮至60個工作日內、施工許可證核發(fā)申報材料減為7件、審批時間壓縮至5個工作日內。三是行政權力不斷瘦身。全市涉及33個部門的6217項權責事項，已梳理完成并公布實施，本級權力事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處共89項，其中行政許可16項，行政處罰73項。同時，推進審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時間“五減少”，開辦企業(yè)時間整體壓縮至1個工作日，企業(yè)注冊登記承諾辦結時限減到2個工作日；不動產抵押登記辦理時間壓縮至3個工作日內。

　　優(yōu)化政務服務，努力提高服務水平。一是大力推動“三集中、三到位”改革。完成政務服務大廳升級改造工作，改造后窗口服務面積達到4240平米，進駐窗口單位38個，可辦理業(yè)務430余項，包含低保、社保、醫(yī)保、不動產登記和水電氣暖等高頻事項，實現“應進必進”的目標。同時，對大廳電子政務外網進行了升級改造，網速由100兆升級為500兆，進駐單位已全部接入，有效提高了各窗口業(yè)務辦事效率。二是推進“互聯網+政務服務”建設。積極推動線上辦理，目前工程建設項目審批類涉及的44項均可在網上辦理；加快電子證照收集梳理工作，各業(yè)務部門已梳理完成263項電子證照事項。同時，通過融媒體、宣傳海報、窗口二維碼等形式，大力宣傳推廣“蒙速辦”APP，并以日調度方式，推動企業(yè)和群眾下載注冊蒙速辦APP，方便群眾了解和進行“掌上辦”。三是扎實推進“幫您辦”和“一次辦”。制定印發(fā)了“幫您辦”和“一次辦”工作實施方案，在政務服務大廳設置了“蒙速辦·幫您辦”和“蒙速辦·一次辦”窗口，并配備了相關工作人員，對重點投資建設項目、招商引資的重大項目和科技創(chuàng)新類、國家鼓勵類等投資建設項目的手續(xù)辦理進行幫辦代辦，對企業(yè)群眾生產生活密切相關的115件事項在全市范圍內實施“一件事一次辦”，更好地服務于企業(yè)和群眾。目前，共幫助8家企業(yè)辦理了建設工程施工許可證、消防驗收備案等相關手續(xù)；共承接辦理“一次辦”業(yè)務126件。四是推行電子中介服務和局長坐班制。政務大廳升級改造后，設立“電子中介超市”，按照公開、公平、公正、自愿的原則，全面開放中介服務市場，對中介機構實行動態(tài)管理，可為企業(yè)和群眾提供刻章、財會、評估等多項中介服務，目前已入駐“電子中介超市”企業(yè)72戶。同時，在政務大廳設置局長坐班窗口，建立健全局長坐班制，每天安排一名窗口單位負責人在大廳進行坐班，從一線中找準服務問題癥結，更好地服務市場主體，為人民群眾解難題、辦實事。

　　多措并舉 營造優(yōu)質營商環(huán)境

　　加大基礎建設投入，提升城市承載能力。一是以事關群眾切身利益的水、電、路、房等基礎設施和教育、醫(yī)療等公共服務為重點，實施了一系列民生工程。并以創(chuàng)建自治區(qū)文明城市為抓手，著力實現城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)環(huán)境“三個轉變”，不斷提升城市形象。二是累計投入約25億元，在工業(yè)園區(qū)實施了道路、供電、供水、供氣、通信、污水處理、綠化亮化以及中水管網等各類基礎設施工程。同時，于2020年啟動了“工業(yè)園區(qū)5G+智慧數字云平臺”項目建設，園區(qū)基礎設施和綜合服務功能不斷完善，成為招商引資和產業(yè)集聚的重要平臺。

　　深化金融環(huán)境改善，提高金融服務水平。一是積極與內蒙古股權交易中心、有關證券公司溝通對接，成立了內蒙古股權交易中心豐鎮(zhèn)市工作站，現有17家企業(yè)在內蒙古股權交易中心掛牌。二是舉行“銀稅互動、助力小微”銀企座談會，促成意向貸款730萬。召開“政銀企”座談會，累計幫助吉鐵鐵合金有限公司、吉蒙炭素有限公司兩家企業(yè)融資6.95億元。三是創(chuàng)新金融產品和服務，積極與金融機構對接溝通，開發(fā)、推廣了“助保貸”“銀政通”等多個系列信貸產品，“助保貸”產品累計為30戶企業(yè)貸款7733萬元。四是重點對園區(qū)企業(yè)推出“降低貸款利率”優(yōu)惠政策，累計為10戶企業(yè)融資貸款約5000萬元。

　　增強法治建設氛圍，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是全面推進依法治市和法治政府建設，深入開展行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范開展營商環(huán)境執(zhí)法行為。二是加強合法性審查把關，凡擬提交政府常務會研究討論涉及營商環(huán)境、企業(yè)群眾的事項，均進行合法性審查，從源頭上把好法律關。三是開展“法律進企業(yè)”活動，廣泛宣傳與企業(yè)生產密切相關的法律法規(guī)和政策。四是成立豐鎮(zhèn)市法律服務律師團，為企業(yè)提供優(yōu)質高效公共法律服務，企業(yè)法律顧問已基本實現全覆蓋。五是全面清理現行、涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施，切實保障各類市場主體的公平、合法權益。六是深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，積極開展“平安豐鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，全市社會治安環(huán)境持續(xù)向好，企業(yè)家安全感得到增強。

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