近年來，察右前旗作為自治區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點旗縣，大膽嘗試探索創(chuàng)新，以四個“一”為抓手，著力破除部門職能障礙，提高審批效能，簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限，推進(jìn)政府服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)事項，統(tǒng)籌劃轉(zhuǎn)人員編制。自2020年察右前旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局掛牌成立后，將全旗工信局、人社局等14個部門的81項行政許可事項和17項行政確認(rèn)事項，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至行政審批和政務(wù)服務(wù)局統(tǒng)一辦理，實行“一枚印章管審批”。著力從源頭上消除審批部門過多、相互交叉等弊端，逐步實現(xiàn)行政審批程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，提高審批效率。同時，為讓群眾享受更加便捷的政務(wù)服務(wù)，原審批部門將按照“審管分離”原則，不再行使審批權(quán)，著力加強事中事后監(jiān)管，由行政審批和政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)辦理。并按照“編隨事走、人隨編走”原則，從行業(yè)主管部門辦理該業(yè)務(wù)的人員中擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)調(diào)配相應(yīng)人員，確保劃轉(zhuǎn)事項有效承接、有序運行。

　　推進(jìn)“一站服務(wù)”，大廳集中辦理。過去，企業(yè)和群眾要辦成一件事，需要要到多個部門、多個窗口遞交資料，且各項審批內(nèi)部環(huán)節(jié)多，審批時間長，導(dǎo)致辦事不便。為此，察右前旗發(fā)揮相對集中的優(yōu)勢，改革行政審批方式。在行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃分民生和審批兩個大廳。民生大廳設(shè)置54個窗口，進(jìn)駐15個單位，70項事項，以辦理醫(yī)保、社保等民生類服務(wù)事項為主。行政審批大廳設(shè)置窗口64個，進(jìn)駐24個單位，228項事項，設(shè)稅務(wù)區(qū)、審批區(qū)、工改區(qū)，兩個大廳服務(wù)窗口覆蓋全旗所有具有行政審批職能的部門。同時，對辦理主體、審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道實行“八公開”，印制擺放了3000多份《辦事指南》，方便辦事群眾隨時自主查閱。

　　實行一窗受理，提高審批效率。面對群眾辦理時多次排隊，多部門審批，重復(fù)提交材料等諸多不便，察右前旗從群眾角度出發(fā)，按照辦理事項關(guān)聯(lián)程度，進(jìn)行分解梳理，細(xì)分鏈條。實行多個事項前臺綜合受理，后臺分類聯(lián)審，窗口統(tǒng)一出件的服務(wù)模式，變“部門擺攤”為“一窗通辦”。同時，建立容缺機制，對全旗重點企業(yè)和重大投資項目采取“邊上車邊買票”的方式，先啟動審批流程，再遞補缺失材料。先后共梳理事項69項，可容缺材料183份。

　　推動一次辦結(jié)，變繁瑣為簡單。讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。察右前旗從劃轉(zhuǎn)事項的辦事時限、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、減免費用等方面入手。減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減費用，加大部門協(xié)同辦理力度。對于簡單的辦理事項，全面推行“即到即辦”。對于復(fù)雜的辦理事項，一律簡化辦事流程，堅決取消各類不必要的證明和手續(xù)，推動復(fù)雜事項化繁為簡。同時，深入推進(jìn)“掌上辦”線上辦理，將分散在多個政務(wù)APP及公眾號的62項高頻事項進(jìn)行集成，著力讓群眾和企業(yè)在“一次辦結(jié)”上，更滿意更舒心。截至目前，察右前旗共制定“一次辦”辦事指南89個，行政審批平均壓減事項申請材料17%，壓縮辦理環(huán)節(jié)49%，壓縮辦事時間60%。（記者 張曉晨 通訊員 劉凱）

原標(biāo)題：功能聚起來 服務(wù)沉下去——察右前旗著力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境