為深入貫徹落實國務院“放管服”改革一系列部署要求,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,更好的向企業(yè)和群眾提供高效便利的審批服務,2020年4月化德縣成立集中行政許可權改革試點領導小組,同年12月3日,化德縣行政審批和政務服務局正式掛牌。機構成立后,首批將衛(wèi)健委、林草局、民政局、住建局、市場監(jiān)督管理局等14個部門66類行政許可事項(149項子項)劃轉到行政審批和政務服務局實施,成立至今,已審批辦結各類許可事項4300余件,辦事好評率100%。
“試點改革打破了原有的多部門、分散化行政審批體制,將各部門的行政審批權力合而為一,其職能定位更加清晰、審批權限更加集中,有效解決了審批領域諸多部門各自為政的問題,使審批效能得到了顯著提升,構建起‘一枚印章管審批’的新模式?!被驴h行政審批和政務服務局黨組書記、局長張哲介紹,化德縣行政審批和政務服務局成立運行以來,創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化審批流程、公開審批標準、規(guī)范審批行為,為辦事企業(yè)和群眾提供了便利的服務環(huán)境。通過五項措施的精準實施,有力地推動相對集中行政許可權改革落地落實:一是對劃轉的全部事項進行了重新梳理和流程再造,劃轉后事項在辦理時限上整體壓減了51.75%,在申請材料上整體壓減了13.45%,在審批環(huán)節(jié)上整體壓減了31.05%,大大降低了企業(yè)和群眾的辦事成本,有效提升了審批效率;二是制定了首問責任、一次性告知、統(tǒng)一受理、容缺后補、勘驗評審工作等行政審批服務標準化制度;三是按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監(jiān)管”的原則,明確了部門信息反饋、事中事后監(jiān)管、政策研究等職責,加強了事中事后監(jiān)管協(xié)調配合;四是制定了《化德縣行政審批和政務服務局行政審批權力監(jiān)督管理制度》《化德縣行政審批電子監(jiān)察制度》《化德縣行政審批和政務服務局行政復議工作制度》等相關制度,強化了審批行為的約束和監(jiān)管,為打造廉潔高效的審批服務環(huán)境提供了制度保障;五是優(yōu)化調整6個服務窗口,積極推行綜合受理、一次辦、幫辦代辦、跨省辦等窗口服務,持續(xù)為廣大企業(yè)、群眾提供更加便捷、優(yōu)質、高效的政務服務。
“我來辦理執(zhí)照換章業(yè)務,感覺流程和手續(xù)都非常簡便,工作人員服務態(tài)度也好,辦結時間也快,這種便捷、快速、優(yōu)質的服務正是我們企業(yè)所期盼的,對企業(yè)后續(xù)的發(fā)展很有幫助?!眱让晒啪埸c環(huán)保餐具有限公司財務負責人馬占琴拿著新?lián)Q的營業(yè)執(zhí)照高興地說。馬占琴告訴記者,為進一步擴大企業(yè)市場份額,打通線上線下銷售渠道,公司近期在中國招標采購網上進行電子執(zhí)照審批備案時,由于原有營業(yè)執(zhí)照發(fā)證機構公章模糊,申請被駁回。因此,企業(yè)急需辦理增減補換照業(yè)務。馬占琴帶著相關材料在化德縣行政審批和政務服務局辦事窗口,不到十分鐘就拿到了更改后的營業(yè)執(zhí)照。
從繁瑣拖沓到精簡高效,集中行政許可權改革解決了群眾辦事繁、辦事難、辦事慢的問題,讓行政審批服務更優(yōu)質高效,信息溝通更及時,極大地推動了政務服務便民最大化。
“化德縣行政審批和政務服務局自成立運行以來,以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,持續(xù)深化集中審批改革,著力優(yōu)化行政審批流程,不斷規(guī)范服務標準和提升服務意識,積極打造出‘寬進、快辦、便民、公開’的審批服務模式。下一步,化德縣行政審批和政務服務局將在原有劃轉事項基礎上,參考自治區(qū)《相對集中行政許可權改革試點地區(qū)劃轉行政許可事項指導目錄》,研究劃轉第二批許可事項,同時根據劃轉事項動態(tài)調整機制工作要求,及時調整行政許可事項目錄清單?!睆堈鼙硎?,為不斷擴大審批范圍,提高政務服務水平和效能,提升政務服務便利度和群眾滿意度,進一步激活市場活力和社會創(chuàng)造力,化德縣行政審批和政務服務局要進一步增強審批服務人員力量,統(tǒng)籌考慮劃轉事項辦理情況、工作量和現場勘驗等因素,從涉改部門擇優(yōu)劃轉相關業(yè)務骨干人員至行政審批部門,切實配優(yōu)配強行政審批工作力量;持續(xù)加強審批與涉改部門的協(xié)調配合,結合劃轉事項清單,明晰審管職責邊界,進一步完善審批服務協(xié)調聯(lián)動機制,持續(xù)推行審管信息雙向反饋機制。同時,在辦事材料、環(huán)節(jié)、時限、跑動次數上繼續(xù)實施有效壓減,提高審批效率,深入推進“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作,積極探索推行政務服務容缺受理,真正實現群眾“進一扇門,辦成一攬子事”,讓更高效的政務審批服務為化德縣高質量發(fā)展增添新活力。(李璟)
原標題:全面推進相對集中行政許可權改革 化德縣跑出政務服務“加速度”