烏蘭察布市市場監(jiān)督管理局聚焦作風(fēng)不實(shí)紀(jì)律松弛、行政審批改革不到位、監(jiān)督執(zhí)法不規(guī)范、政務(wù)服務(wù)不優(yōu)、弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)以及“三多、三少、三慢”等“九大類問題”,嚴(yán)厲整治損害群眾和經(jīng)營主體權(quán)益的違法違規(guī)違紀(jì)行為,集中整改群眾和市場主體反響強(qiáng)烈、損害營商環(huán)境形象的環(huán)節(jié)。
圍繞行政審批改革不到位和政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問題,在建立完善行政審批制度、審批流程的基礎(chǔ)上,按照保留、下放、取消分類,對(duì)辦事流程繁瑣、效率低下、材料復(fù)雜、攬權(quán)推責(zé)等突出問題,通過深入調(diào)研、意見征求、自查自糾等方式全面檢視問題,梳理1174個(gè)辦理事項(xiàng),重構(gòu)業(yè)務(wù)流程,精簡審批環(huán)節(jié)49個(gè),精簡材料52個(gè),取消權(quán)利2項(xiàng)。同時(shí),從便捷準(zhǔn)入、高效退出、優(yōu)化服務(wù)三個(gè)方面入手出臺(tái)了《烏蘭察布市市場監(jiān)督管理局便捷市場準(zhǔn)入助力招商引資十二條措施》,大力推行一次辦、就近辦、智能辦、網(wǎng)上辦、跨區(qū)域通辦、一照通辦、幫辦代辦、預(yù)約辦、延時(shí)辦、快遞辦“十個(gè)辦”改革新舉措,持續(xù)提升行政審批服務(wù)效能。
圍繞日常監(jiān)管不規(guī)范和不合規(guī)問題,按照“穩(wěn)步推進(jìn)、注重減負(fù)”的原則,堅(jiān)持法律效果、社會(huì)效果和政治效果有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)和破解市場監(jiān)管難題相結(jié)合,將符合“雙隨機(jī)”要求的日常監(jiān)督檢查全部納入年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查計(jì)劃,同時(shí)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一下達(dá)檢查通知,指導(dǎo)旗縣局統(tǒng)一開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)防市縣兩級(jí)重復(fù)檢查現(xiàn)象發(fā)生,針對(duì)重要隱患領(lǐng)域制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃,避免隨意檢查,著力解決日常監(jiān)管不規(guī)范問題。
圍繞執(zhí)法不規(guī)范和增加市場主體負(fù)擔(dān)問題,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,即行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立責(zé)任追究和盡責(zé)免責(zé)制度,不斷提升規(guī)范化水平。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,全方位打造“一崗多職、一專多能、精干高效”執(zhí)法隊(duì)伍;創(chuàng)新監(jiān)管方式,以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全面推行“智慧監(jiān)管”,綜合運(yùn)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)支撐,增強(qiáng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。在市場監(jiān)管執(zhí)法中堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則,進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán),讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。