去年以來(lái)，烏蘭浩特市住建局以問(wèn)題、目標(biāo)、效果為導(dǎo)向，多措并舉，巧做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加減法”，努力簡(jiǎn)化辦理流程、提高服務(wù)水平，做好住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)工作的“店小二”，牢牢抓住營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”，不斷加大創(chuàng)新力度，縱深推進(jìn)“放管服”改革，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化按下“快進(jìn)鍵”。

　　一、辦理流程作“減法”深化改革升騰發(fā)展氣場(chǎng)

　　烏蘭浩特市住建局本著“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率”的原則優(yōu)化審批流程，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)的審批前置材料給予取消，同時(shí)將所有審批事項(xiàng)的審批時(shí)限優(yōu)化為材料齊全即時(shí)辦結(jié)，大大提升辦事效率，做到即時(shí)辦結(jié)立等可取，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　深化改革，一改再改——為貫徹落實(shí)盟委、盟公署關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的決策部署，依照《興安盟工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》（興署字[2019]46號(hào)）文件中的工作要求，烏蘭浩特市住建局制定并印發(fā)了《烏蘭浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，根據(jù)實(shí)施方案取消建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記手續(xù)；取消施工合同備案；取消建設(shè)節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案；取消建設(shè)資金到位證明，改為由建設(shè)單位提供建設(shè)資金已落實(shí)承諾書(shū)；取消農(nóng)民工工資保障金，截至目前已退還農(nóng)民工工資保障金4000余萬(wàn)元；取消辦理施工許可時(shí)反復(fù)提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證；取消工程保險(xiǎn)參保證明。

　　治理頑疾，一合再合——烏蘭浩特市住建局先后三次梳理了權(quán)責(zé)清單，對(duì)已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消，合并審批內(nèi)容或更改名稱的及時(shí)更新，經(jīng)過(guò)梳理，最終確定進(jìn)廳辦理審批事項(xiàng)25項(xiàng)，已下放至大廳窗口辦理事項(xiàng)25項(xiàng)，進(jìn)廳率達(dá)到100%，同時(shí)將審批權(quán)力全部下放授權(quán)，授權(quán)率達(dá)到100%。

　　簡(jiǎn)化流程，一減再減——烏蘭浩特市住建局協(xié)調(diào)各相關(guān)企業(yè)在政務(wù)服大廳設(shè)立水、氣、暖的報(bào)裝窗口，同時(shí)將水、氣和暖報(bào)裝環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，其中用水審批已優(yōu)化為3個(gè)環(huán)節(jié)，所需時(shí)間從原來(lái)的15個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日；用氣審批優(yōu)化為5個(gè)環(huán)節(jié)，所需時(shí)間從原來(lái)的37個(gè)工作日縮短為8個(gè)工作日；用暖審批優(yōu)化為6個(gè)環(huán)節(jié)，所需時(shí)間從原來(lái)的30個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日，全面提升用氣、用水、用暖報(bào)裝時(shí)限。

　　一系列強(qiáng)力度、行之有效的審批制度改革，讓曾經(jīng)“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”這類麻煩事手續(xù)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、花錢(qián)更少，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度大幅提升。

　　二、服務(wù)質(zhì)量作“加法”激發(fā)動(dòng)能強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　烏蘭浩特市住建局堅(jiān)持“群眾少跑腿”的原則，優(yōu)化辦事流程，將涉及住建領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐窗口，實(shí)行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，為企業(yè)和群眾提供了便捷高效的服務(wù)。2019年6月末，按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府相關(guān)文件要求，將消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作移交住建局，為了方便百姓辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，住建局在窗口增設(shè)了消防業(yè)務(wù)專項(xiàng)受理臺(tái)位；2020年7月，增設(shè)人防業(yè)務(wù)專項(xiàng)受理臺(tái)位，將人防相關(guān)審批事項(xiàng)由窗口統(tǒng)一收件、出具審批意見(jiàn)、完成繳費(fèi)。2020年9月，綜合執(zhí)法局將設(shè)置大型戶外廣告、城市建筑物、設(shè)施上懸掛張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批權(quán)移交市住建局，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，增設(shè)戶外牌匾廣告審批窗口。本著讓群眾辦事少進(jìn)門(mén)、少折騰原則，2020年9月30日，按照興安盟住建局相關(guān)文件要求，在政務(wù)服大廳增設(shè)供水、供氣、供暖報(bào)裝窗口。截至目前，大廳共設(shè)7個(gè)服務(wù)窗口，分別制定了“服務(wù)指南”和“一次性告知”，方便群眾辦事，讓群眾少跑腿，杜絕“只求辦結(jié)，不求辦好”的現(xiàn)象，努力為辦事群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　三、優(yōu)化服務(wù)當(dāng)好“店小二”優(yōu)質(zhì)環(huán)境激發(fā)活力

　　為進(jìn)一步深化建設(shè)工程審批制度改革，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，參照自治區(qū)住建廳《關(guān)于有序推動(dòng)全區(qū)房屋建筑和市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（內(nèi)監(jiān)督【2020】56號(hào)）文件，烏蘭浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局疫情期間采取“承諾制”和“容缺辦理制”，助力烏市地區(qū)工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于2020年新開(kāi)工的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，建設(shè)單位可在工程質(zhì)量安全保障措施到位的情況下，實(shí)行承諾制，先行開(kāi)工建設(shè)，辦理施工許可時(shí)所提交的安全監(jiān)督書(shū)和質(zhì)量監(jiān)督書(shū)可容缺，先行發(fā)放施工許可證，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系建設(shè)單位加快后續(xù)監(jiān)督手續(xù)辦理；工程項(xiàng)目在取得國(guó)土、規(guī)劃手續(xù)后，允許建設(shè)單位取得地基與基礎(chǔ)工程取得地基與基礎(chǔ)工程施工圖審查報(bào)告后，確保地基與基礎(chǔ)施工質(zhì)量安全可控的前提下，容缺辦理施工許可手續(xù)，待拿到全部工程施工圖審查合格證后，方可進(jìn)行基礎(chǔ)施工。通過(guò)以上措施，為工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工提供便利條件。

　　四、營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境

　　烏蘭浩特市住建局堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，下更大決心和力氣破解各類痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，做好審批流程的“減法”和優(yōu)化服務(wù)的“加法”，注重當(dāng)好“店小二”，貫徹以人為本的服務(wù)理念，營(yíng)造更加便利化、創(chuàng)新化、人性化的營(yíng)商環(huán)境，助推烏蘭浩特市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。