去年以來，烏蘭浩特市住建局以問題、目標、效果為導向，多措并舉，巧做優(yōu)化營商環(huán)境“加減法”，努力簡化辦理流程、提高服務水平，做好住建領域政務服務工作的“店小二”，牢牢抓住營商環(huán)境這個“牛鼻子”，不斷加大創(chuàng)新力度，縱深推進“放管服”改革，為營商環(huán)境優(yōu)化按下“快進鍵”。

　　一、辦理流程作“減法”深化改革升騰發(fā)展氣場

　　烏蘭浩特市住建局本著“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率”的原則優(yōu)化審批流程，對沒有法律依據(jù)的審批前置材料給予取消，同時將所有審批事項的審批時限優(yōu)化為材料齊全即時辦結，大大提升辦事效率，做到即時辦結立等可取，提升服務質量。

　　深化改革，一改再改——為貫徹落實盟委、盟公署關于工程建設項目審批制度改革的決策部署，依照《興安盟工程建設項目審批制度改革工作實施方案》（興署字[2019]46號）文件中的工作要求，烏蘭浩特市住建局制定并印發(fā)了《烏蘭浩特市住房和城鄉(xiāng)建設局工程建設項目審批制度改革實施方案》，根據(jù)實施方案取消建設項目報建登記手續(xù)；取消施工合同備案；取消建設節(jié)能設計審查備案；取消建設資金到位證明，改為由建設單位提供建設資金已落實承諾書；取消農民工工資保障金，截至目前已退還農民工工資保障金4000余萬元；取消辦理施工許可時反復提供的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產許可證；取消工程保險參保證明。

　　治理頑疾，一合再合——烏蘭浩特市住建局先后三次梳理了權責清單，對已經(jīng)取消的審批事項堅決取消，合并審批內容或更改名稱的及時更新，經(jīng)過梳理，最終確定進廳辦理審批事項25項，已下放至大廳窗口辦理事項25項，進廳率達到100%，同時將審批權力全部下放授權，授權率達到100%。

　　簡化流程，一減再減——烏蘭浩特市住建局協(xié)調各相關企業(yè)在政務服大廳設立水、氣、暖的報裝窗口，同時將水、氣和暖報裝環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化，其中用水審批已優(yōu)化為3個環(huán)節(jié)，所需時間從原來的15個工作日縮短為3個工作日；用氣審批優(yōu)化為5個環(huán)節(jié)，所需時間從原來的37個工作日縮短為8個工作日；用暖審批優(yōu)化為6個環(huán)節(jié)，所需時間從原來的30個工作日縮短為15個工作日，全面提升用氣、用水、用暖報裝時限。

　　一系列強力度、行之有效的審批制度改革，讓曾經(jīng)“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”這類麻煩事手續(xù)更簡、耗時更短、花錢更少，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度大幅提升。

　　二、服務質量作“加法”激發(fā)動能強化責任擔當

　　烏蘭浩特市住建局堅持“群眾少跑腿”的原則，優(yōu)化辦事流程，將涉及住建領域行政審批事項全部進駐窗口，實行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務、一站式辦結”，為企業(yè)和群眾提供了便捷高效的服務。2019年6月末，按照國務院、自治區(qū)人民政府相關文件要求，將消防設計審核與驗收工作移交住建局，為了方便百姓辦理此項業(yè)務，住建局在窗口增設了消防業(yè)務專項受理臺位；2020年7月，增設人防業(yè)務專項受理臺位，將人防相關審批事項由窗口統(tǒng)一收件、出具審批意見、完成繳費。2020年9月，綜合執(zhí)法局將設置大型戶外廣告、城市建筑物、設施上懸掛張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批權移交市住建局，根據(jù)業(yè)務需要，增設戶外牌匾廣告審批窗口。本著讓群眾辦事少進門、少折騰原則，2020年9月30日，按照興安盟住建局相關文件要求，在政務服大廳增設供水、供氣、供暖報裝窗口。截至目前，大廳共設7個服務窗口，分別制定了“服務指南”和“一次性告知”，方便群眾辦事，讓群眾少跑腿，杜絕“只求辦結，不求辦好”的現(xiàn)象，努力為辦事群眾辦實事、辦好事。

　　三、優(yōu)化服務當好“店小二”優(yōu)質環(huán)境激發(fā)活力

　　為進一步深化建設工程審批制度改革，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，參照自治區(qū)住建廳《關于有序推動全區(qū)房屋建筑和市政工程復工復產的指導意見》（內監(jiān)督【2020】56號）文件，烏蘭浩特市住房和城鄉(xiāng)建設局疫情期間采取“承諾制”和“容缺辦理制”，助力烏市地區(qū)工程項目復工復產。對于2020年新開工的房屋建筑和市政工程項目，特別是重大項目、重點工程，建設單位可在工程質量安全保障措施到位的情況下，實行承諾制，先行開工建設，辦理施工許可時所提交的安全監(jiān)督書和質量監(jiān)督書可容缺，先行發(fā)放施工許可證，質量安全監(jiān)督機構主動聯(lián)系建設單位加快后續(xù)監(jiān)督手續(xù)辦理；工程項目在取得國土、規(guī)劃手續(xù)后，允許建設單位取得地基與基礎工程取得地基與基礎工程施工圖審查報告后，確保地基與基礎施工質量安全可控的前提下，容缺辦理施工許可手續(xù)，待拿到全部工程施工圖審查合格證后，方可進行基礎施工。通過以上措施，為工程項目開復工提供便利條件。

　　四、營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境

　　烏蘭浩特市住建局堅持對標對表，下更大決心和力氣破解各類痛點、堵點、難點，做好審批流程的“減法”和優(yōu)化服務的“加法”，注重當好“店小二”，貫徹以人為本的服務理念，營造更加便利化、創(chuàng)新化、人性化的營商環(huán)境，助推烏蘭浩特市經(jīng)濟高質量發(fā)展。