中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月26日電興安盟住建局推行網(wǎng)上辦理、業(yè)務互聯(lián)，助力改革信息化建設，通過不斷優(yōu)化、提升各項功能，建設興安盟工程建設項目審批管理系統(tǒng)（下稱：工改系統(tǒng)），形成“橫向到邊、縱向到底”的審批管理系統(tǒng)，覆蓋盟、旗縣市各層級和各部門，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享，有效推進了興安盟工程建設項目審批改革工作。

　　全程網(wǎng)辦、不見面審批。對全盟工程建設項目審批事項實現(xiàn)從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全流程、全覆蓋辦理，各階段涉及的審批事項納入興安盟工程建設項目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，實現(xiàn)所有事項網(wǎng)上申報、材料線上提交，綜合窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收發(fā)件，部門審批人員在線審批、業(yè)務并聯(lián)推進，實現(xiàn)企業(yè)與審批人員不見面、不接觸，在方案規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)工程建設項目審批手續(xù)。

　　窗口人員線上線下提供咨詢服務，幫辦代辦、受審分離。興安盟行政審批和政務服務局在政務大廳內(nèi)設置盟直、烏蘭浩特市的工程建設項目審批綜合窗口，辦理兩地的工程建設項目審批手續(xù)。其他旗縣市政務服務局要按照全盟工程建設項目審批流程圖在政務服務大廳內(nèi)設置“一窗式”綜合窗口，各責任部門根據(jù)工作需要向窗口派駐工作人員，實行“一窗式”受理工程建設項目審批業(yè)務，綜合窗口人員在立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段為企業(yè)單位提供業(yè)務咨詢、流程引導、系統(tǒng)操作指導、統(tǒng)一收發(fā)件、幫辦待辦等各項綜合服務，實現(xiàn)興安盟工程建設項目業(yè)務受理與業(yè)務審批網(wǎng)上審批、數(shù)據(jù)實時流轉(zhuǎn)、受審分離。

　　“一站式”服務。興安盟推行市政公共服務各審批事項“一站式”服務，將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務統(tǒng)一納入服務專區(qū)，實行“一站式”報裝和接入服務。明確辦理環(huán)節(jié)、流程、時限、標準，強化全程監(jiān)督，按照相應工作流程，及時將辦理結(jié)果進行反饋，將業(yè)務室及其工作人員“一站式”服務制度落實情況納入考核項目。

　　所有旗縣共同使用“一個系統(tǒng)”。對工程建設項目審批事項名稱、申請材料、審批時限、辦事流程、法律依據(jù)等實行全盟統(tǒng)一，旗縣市編制的工程項目審批事項清單原則上要與盟級制定的項目審批事項清單一致，全盟實行標準化審批，清單定期向社會進行動態(tài)公布，實行全流程標準化審批管理，采用“1+2+3+5”架構(gòu)，以1套系統(tǒng)，實現(xiàn)盟級與旗縣市2級管理，形成綜合窗口、分段牽頭單位、業(yè)務審批部門3個管理角色，完成和各審批部門5套專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，基本實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、信息共享等功能，采取“主輔流程并聯(lián)辦理”，以實現(xiàn)對全盟工程建設項目審批事項從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全流程、全覆蓋辦理，最大限度壓縮審批時限，實現(xiàn)系統(tǒng)之外無審批。

　　積極推行“多圖聯(lián)審”。在施工圖設計文件審查環(huán)節(jié)，推行施工圖設計信息化管理，建立數(shù)字化審圖平臺，將設計成果數(shù)字化交付、審查及存檔備案，實行“網(wǎng)上受理，一個項目，一家機構(gòu)，全面審查，過程留痕，責任可溯”。將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，由政府購買第三方機構(gòu)服務，相關部門不再進行技術審查。建設部門在辦理施工圖設計文件審查備案前，通過審圖平臺征求消防、人防部門意見。施工圖審查機構(gòu)審查完畢后，行業(yè)監(jiān)管部門可對施工圖審查機構(gòu)的審查情況進行抽查；發(fā)現(xiàn)存在違反審查要求的，行業(yè)監(jiān)管部門依法向建設單位提出整改意見。推行數(shù)字化審圖網(wǎng)上簽章，杜絕一個項目多版本圖紙現(xiàn)象。由各行業(yè)管理部門直接認可審圖機構(gòu)審查意見、加強事中事后監(jiān)管。

　　加強部門協(xié)調(diào)。為推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)的建設工作，興安盟工程建設項目審批制度改革工作小組先后出臺《興安盟工程建設項目審批制度改革工作領導小組議事規(guī)則》《實行工程建設項目審批制度改革工作周報告制度的通知》《興安盟工程建設項目審批制度改革工作政府內(nèi)部協(xié)作事項管理辦法》等多項配套措施，確保部門信息互通、信息共享。通過建立工作微信群，實現(xiàn)各種信息快速上傳下達，幫助工作人員探討、交流經(jīng)驗、解決問題，也促進了業(yè)務審批人員、系統(tǒng)建設人員、窗口工作人員的良性溝通，促進問題快速解決，推進系統(tǒng)優(yōu)化建設工作。

　　科學設計審批流程、統(tǒng)籌系統(tǒng)開發(fā)。根據(jù)《城市工程建設項目審批管理系統(tǒng)建設指南V2.0》指導意見，興安盟在前期調(diào)研的基礎上開展詳細調(diào)研工作，確定工改系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)和業(yè)務支撐平臺各自工作任務。工改系統(tǒng)主要滿足部門審批系統(tǒng)和業(yè)務支撐平臺的數(shù)據(jù)互通、功能協(xié)同，保證主線、輔線、中介事項的全覆蓋，實現(xiàn)工程建設審批業(yè)務“橫向到邊”；在整個系統(tǒng)開發(fā)過程中，始終以住建部要求的數(shù)據(jù)指標項和對接標準為出發(fā)點，保證全盟工改平臺數(shù)據(jù)能準確、連續(xù)、實時上傳至自治區(qū)和國家平臺，工改系統(tǒng)由盟級建設，各旗縣市統(tǒng)一使用，實行系統(tǒng)全程標準化管理，實現(xiàn)系統(tǒng)“縱向到底”，系統(tǒng)之外無審批；由各階段牽頭部門組織本階段審批部門確認階段內(nèi)并聯(lián)審批流程，明確工改系統(tǒng)建設需求，各部門完成部門內(nèi)審批系統(tǒng)的有效整合，實現(xiàn)部門內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)自由流轉(zhuǎn)，打破數(shù)據(jù)壁壘。

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