中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古3月30日電 興安盟財政局優(yōu)化政府采購營商環(huán)境堅持市場化、法治化、標準化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,不斷創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,堅持以評促改、以評促優(yōu),對標先進找差距,補齊短板強弱項,努力為各類市場主體參與政府采購活動營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境。
加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,全面實現(xiàn)政府采購“一張網(wǎng)”管理。一是重塑政府采購信息化運行模式,橫向打通政府采購管理系統(tǒng)與預算管理、資產(chǎn)管理、國庫支付系統(tǒng),縱向打通上下級政府采購系統(tǒng),實現(xiàn)政府采購工作網(wǎng)絡化、標準化、電子化運行和上下級政府采購信息系統(tǒng)一體化管理。二是推進電子化交易平臺建設,實現(xiàn)采購預算、采購計劃、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全流程電子化管理,切實提高政府采購效率。三是健全政府采購信息公開和共享機制,以中國政府采購網(wǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分網(wǎng)為主體,推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開,加強社會監(jiān)督,打造陽光采購。
持續(xù)深化“放管服”改革,全面推動政府采購規(guī)范高效運行。一是嚴格執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一的集中采購目錄開展政府采購活動,盟市和旗縣不再制定本地區(qū)集中采購目錄。全區(qū)政府采購公開招標數(shù)額標準統(tǒng)一規(guī)定為400萬元,分散采購限額標準為盟市級80萬元、旗縣級60萬元。通過采購限額標準的提高,采購程序的優(yōu)化,增強采購的靈活性,強化采購人的采購自主權,提高預算和采購的執(zhí)行效率。二是依托自治區(qū)統(tǒng)一建設的政府采購云平臺強化預算執(zhí)行控制,嚴格執(zhí)行“無預算不采購、無系統(tǒng)不交易、無合同不支付、無驗收不結項”的原則,杜絕盲目采購、重復采購現(xiàn)象,規(guī)范政府采購執(zhí)行管理。全面清理妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法,建立公平競爭審查制度,構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。三是提升政府采購服務水平,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號專欄加大政府采購政策宣傳,公開政策咨詢和投訴受理電話及郵箱,積極解決政府采購各方當事人關注的“急難愁盼”問題,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,努力提高政府采購服務質量,切實提升政府采購服務效率。
積極落實政府采購扶持政策,全面發(fā)揮政府采購政策功能。一是落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額;取消政府采購領域報名費和投標保證金,降低供應商市場交易成本;搭建中小企業(yè)政府采購合同融資平臺,緩解中小企業(yè)融資難問題;鼓勵采購人提高預付款比例,減輕企業(yè)資金負擔,扶持中小企業(yè)發(fā)展。二是落實政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,組織本地區(qū)預算單位做好預留份額填報和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作,按照不低于10%的預留比例在“832平臺”填報單位食堂食材采購預留份額,并遵循質優(yōu)價廉、競爭擇優(yōu)的原則,通過“832平臺”在全國832個脫貧縣范圍內(nèi)采購農(nóng)副產(chǎn)品,做到及時在線支付,不拖欠貨款。鼓勵各級預算單位工會組織通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等,促進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售,發(fā)揮政府采購需求牽引作用,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。三是落實政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單管理,依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。加大政府綠色采購力度,對已列入品目清單的產(chǎn)品類別,采購人可在采購需求中提出更高的節(jié)約資源和保護環(huán)境要求,對符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇;對未列入品目清單的產(chǎn)品類別,鼓勵采購人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等因素,參考相關國家標準、行業(yè)標準或團體標準,在采購需求中提出相關綠色采購要求,促進綠色產(chǎn)品推廣應用,優(yōu)化綠色政采市場環(huán)境。
加強規(guī)范事中事后監(jiān)管,全面提升政府采購服務質效。一是實施政府采購負面清單管理制度,為政府采購活動設定“高壓線”,要求采購人、采購代理機構、供應商、評審專家和監(jiān)督管理部門認真貫徹執(zhí)行,對標對表清單,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、政府采購政策,合理設置需求、恪守職業(yè)道德,誠實守信、認真履約,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。二是積極構建政府采購誠信評價體制,運用政府采購云平臺系統(tǒng)的誠信評價功能,建立對供應商、評審專家、代理機構和采購人四方互評的評價體系,實現(xiàn)對參與政府采購活動相關主體行為的評價,并將各主體誠信等級及處罰情況在網(wǎng)上公示,切實提高政府采購監(jiān)管透明度。三是依法依規(guī)做好政府采購質疑和投訴受理工作,公布監(jiān)督舉報電話及郵箱,對采購人、代理機構、供應商、評審專家參與政府采購活動的違法違規(guī)行為嚴肅查處并及時公開,接受社會監(jiān)督,營造政府采購各方當事人知法、守法的良好氛圍。
差距就是動力,榜樣就是力量,優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。興安盟財政局將繼續(xù)深挖政府采購營商環(huán)境潛力,持續(xù)提升政府采購全生命周期管理實效,為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境促進經(jīng)濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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