營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。今年以來，扎賚特旗把“用戶思維、客戶體驗”理念融入服務全鏈條，各部門轉變觀念作風，改進工作方式方法，找準自身存在的短板弱項和堵點痛點難點，各方力量不斷匯聚形成推動優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力，以擔當實干打造一流優(yōu)質“特優(yōu)扎賚特”營商環(huán)境。

　　28家一把手變身“體驗官”查找堵點

　　前些天，扎賚特旗政務服務大廳二樓稅務自助服務區(qū)來了一位特殊的“體驗官”，他先后來到發(fā)票申領自助終端、稅務自助服務區(qū)，真實體驗辦稅流程，感受辦稅效率，并走進人工辦稅窗口，為納稅人辦起了業(yè)務。

　　這位“體驗官”正是國家稅務總局扎賚特旗稅務局黨委書記、局長楊俊峰。楊俊峰全程輔導扎賚特旗一家建筑裝飾有限公司財務人員辦理了十稅合并申報業(yè)務，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了代理會計重復登錄系統(tǒng)的問題。通過一系列的切身體驗，楊俊峰提出了建設性意見，指明了改進思路和方向。

　　“經(jīng)常到大廳辦理業(yè)務，沒想到今天窗口的新面孔竟然是局長！在辦理施工許可證過程中，本以為因缺少建筑設計說明，今天辦不成了，局長告訴我可以簽署容缺受理承諾書，承諾在1個工作日內(nèi)上傳相關材料，窗口先行受理并進入審核程序，材料齊全符合審批條件后，當天就能辦結。真心為他耐心地指導點贊！”內(nèi)蒙古悅泰公司工作人員張洪雪在扎賚特旗住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長何林值守的工程項目審批窗口辦理業(yè)務后感慨道。

　　為了改進服務質量，提高辦事效率，何林先后“變身”辦事群眾、經(jīng)辦人員兩種身份，沉浸式體驗商品房預售許可證、建筑工程施工許可證核發(fā)審批等工作，并以體驗遇到的問題為導向，對辦事環(huán)節(jié)中的問題進行分析研判，指導窗口改善審批服務工作。

　　“通過一上午的走流程，我發(fā)現(xiàn)平臺的部分信息不能共享，有些材料有重復要的這種現(xiàn)象，在以后工作中，將加強工作人員的溝通和聯(lián)系，打通信息的壁壘，提高工作效率?！焙瘟纸榻B說。

　　截至目前，扎賚特旗政府28家業(yè)務部門“一把手”走進政務服務大廳，當“體驗官”，全流程參與審批服務工作，查找辦件過程中的難點堵點，匯總“疑難雜癥”，直接聚焦窗口存在的各種問題，找出癥結，提出對策，優(yōu)化服務，回應企業(yè)和群眾關切的問題，逐一解決，推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，讓群眾辦事更便捷，讓營商環(huán)境更優(yōu)質。

　　今年，扎賚特旗實施科局長每個季度體驗一次本部門行政審批服務流程，同時在流程發(fā)生變化、審批高峰期、群眾投訴集中期等時間節(jié)點，對重大決策實施、重要改革措施落實、重點項目審批、權力下放等方面緊密跟蹤、持續(xù)體驗，建立“走流程優(yōu)服務”的長效機制，不斷提升和鞏固工作成果，助力全旗營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”加碼助力

　　通過開通網(wǎng)上辦，實施“零跑腿”工程，推動審批“指尖辦”，變“人員跑”為“數(shù)據(jù)跑”。今年以來，扎賚特旗政務服務大廳審批事項網(wǎng)辦率達到98.47%、全程網(wǎng)辦率達到86.25%，

　　為了方便辦事群眾，今年以來，扎賚特旗政務服務局逐步推行電子證照應用，申辦企業(yè)通過興安盟工程建設項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)，“不見面就能審批”，使旗內(nèi)的工程建設項目審批實現(xiàn)了“零跑腿”。

　　“以前來政務服務大廳辦稅票需要叫號排隊，今天我在24小時自助服務區(qū)很快就領到了發(fā)票，方便快捷多了。”扎賚特旗某公司工作人員李女士手里拿著剛打印出來的發(fā)票高興地說。

　　服務零距離，有事隨時辦。走進24小時自助服務區(qū)，記者看見自助區(qū)設置了不動產(chǎn)登記、稅務、公積金等自助服務終端機，可辦理發(fā)票申領、社保費服務、變更企業(yè)信息、不動產(chǎn)信息查詢、住房公積金等幾十項業(yè)務，辦事群眾在自助服務終端通過刷身份證就能辦理相關業(yè)務，有效解決了企業(yè)和群眾在非工作日期間辦理業(yè)務的麻煩，為企業(yè)和群眾提供了7×24小時“不打烊”政務服務。

　　如今，通過一項項服務辦理時限的壓縮，節(jié)省了企業(yè)和群眾的寶貴時間：壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領發(fā)票、社保登記等業(yè)務一網(wǎng)或一窗申請、多項聯(lián)辦，0.5個工作日辦結；暢通市場主體退出機制，將簡易注銷登記適用范圍拓展至上市股份有限公司除外的各類市場主體，時限壓縮至20個工作日內(nèi)；深化工程項目審批制度改革，全旗政府投資類項目辦理建筑許可壓縮至70個工作日；社會投資核準類項目辦理建筑許可壓縮至60個工作日；備案類項目辦理建筑許可壓縮至56個工作日；施工許可壓縮至5個工作日；建設工程消防設計審查4個工作日內(nèi)辦結，企業(yè)材料齊全當日必須辦理……一系列便企利民做法，讓政務服務在助推營商環(huán)境中釋放了活力。

　　“容缺受理”“特事特辦”

　　近日，內(nèi)蒙古浩洋房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司售樓員尚明明陪同業(yè)主到扎賚特旗不動產(chǎn)登記中心窗口申請辦理不動產(chǎn)權證書業(yè)務，工作人員在受理申請材料時發(fā)現(xiàn)提交的資料里缺少預購商品房預告登記約定書。若返回公司取材料再回來就得耽誤半天時間，中心工作人員根據(jù)實際情況，通過“容缺受理”、先辦后補的舉措，幫助尚明明和業(yè)主辦理了不動產(chǎn)權證書業(yè)務。

　　年初以來，扎賚特旗不動產(chǎn)登記中心圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提升不動產(chǎn)登記的便利度，結合實際情況，推出“容缺受理”“特事特辦”等特色服務，縮短不動產(chǎn)登記辦理時間，滿足企業(yè)和群眾急于用證的需求，推進不動產(chǎn)登記服務跑出“加速度”，讓營商環(huán)境更優(yōu)化。

　　“實行‘容缺受理’，對個別材料欠缺的，我們寫一個承諾后登記窗口人員就先給我們受理業(yè)務，不用購房人再重復跑一次，重新叫號排隊，我感覺到這種做法非常好，非常人性化。”內(nèi)蒙古浩洋房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司售樓員尚明明說。

　　扎賚特旗音德爾鎮(zhèn)居民張淑蘭由于近期疫情，人在西安市無法返回，有一套商品房不能及時辦理不動產(chǎn)登記。而辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務需要本人面簽，扎賚特旗不動產(chǎn)登記中心工作人員在了解真實情況后，采取特事特辦機制，在準備好授權資料后，由代理人到窗口進行了業(yè)務辦理，整個辦理過程下來不到20分鐘。

　　“我感覺到非常不錯，登記部門通過微信核實和授權的方式，解決了因疫情原因人在外地無法返回本地親自辦理的這么一個難題，省時間、省費用，還便捷，非常人性化的舉措。特事特辦，我感到非常滿意?！痹l特旗音德爾鎮(zhèn)居民魯冬生高興地說。

　　除了“容缺受理”、設立企業(yè)登記專窗等措施以外，扎賚特旗旗內(nèi)多家金融單位簽訂了合作協(xié)議，將抵押登記延伸至銀行辦理，讓申請人最多跑一次等等?！跋乱徊轿覀儗⒗^續(xù)對標先進地區(qū)，不斷創(chuàng)新方式和舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓辦事企業(yè)和群眾更多地體會到獲得感和便利感?！痹l特旗政務服務局黨組書記、局長李長潤說。（記者 劉向陽 胡日查 王敏）

原標題：服務跑出“加速度”營商環(huán)境“有溫度”——扎旗全力打造“特優(yōu)扎賚特”營商環(huán)境紀實