中宏網(wǎng)內蒙古7月9日電 近年來，二連浩特市堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，下大力氣改善和優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升群眾的滿意度。

　　政務環(huán)境更便企利民

　　今年，二連浩特市為了切實解決政務服務集中辦公場所容量不足的問題，啟動政務服務大廳擴容改造工程，預計8月底建成投入使用。

　　一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，全面推動政務服務事項入廳辦理，六類588項應入廳事項已入廳522項，初步實現(xiàn)“只進一扇門”“最多跑一次”。

　　二是積極推動“四辦”工作，制定《二連浩特市推行“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》，線上發(fā)布103項“一次辦”、22項“幫你辦”事項清單，線下設立“一次辦”“幫您辦”窗口，受理“一次辦”事項202項，與6家申請幫辦企業(yè)簽訂協(xié)議并啟動幫辦工作，組建完成政務服務專業(yè)隊伍。

　　三是積極推進“一網(wǎng)辦”“掌上辦”，全力推廣使用“蒙速辦”APP，二連頻道已接入55項特色查詢應用，支持健康卡、社?？?、駕駛證等電子證照申領和出示以及掃碼乘公交，實現(xiàn)違章繳費、電費繳納等便民繳費服務指尖辦。

　　四是全面實施“多證合一、一照一碼”改革，積極推行全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，深入推進“證照分離”“承諾制”“容缺受理”等改革，實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，企業(yè)開辦全流程壓縮至2個環(huán)節(jié)、0.5天辦結，完成線上辦理市場主體各類登記511件、簡易注銷73戶、辦理“三合一”登記25戶、“六合一”登記15戶、食品經(jīng)營者發(fā)放食品經(jīng)營許可證電子證書128戶，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

　　五是建立健全政金企常態(tài)化對接機制，對全市重點項目和民營小微企業(yè)融資需求進行摸底調查，編制完成二連浩特市信貸金融產品匯編，上半年組織政金企對接會兩次，簽約金額7405萬元。

　　市場環(huán)境更開放便利

　　一是為有效促進和保障公開公平參與市場競爭，制定印發(fā)了《二連浩特市公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議制度》《關于在市場體系中建立公平競爭審查制度的實施方案》等方案制度，按照“誰制定、誰清理”的原則，對2020年以來我市制定的規(guī)章、政策措施及規(guī)范性文件1373份進行清理，未發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭行為。

　　二是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，采用“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等多種模式強化市場監(jiān)管，二連市涉及16個部門全部建立了“一單兩庫”，上半年市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防等部門內部雙隨機抽查，開展率達到19%；市場監(jiān)管與統(tǒng)計、文體旅游廣電與消防均開展了一次跨部門聯(lián)合雙隨機抽查。

　　三是切實強化口岸收費監(jiān)管力度，根據(jù)國務院辦公廳《關于滿洲里和綏芬河口岸部分企業(yè)借疫情防控亂收費亂漲價及地方政府部門監(jiān)管不力問題的督查情況通報》精神，二連市及時成立了口岸進出環(huán)節(jié)收費檢查工作領導小組，聯(lián)合成立兩個檢查組對全市鐵路、公路進出口環(huán)節(jié)涉及收費的相關企業(yè)進行檢查，并走訪了18家繳費企業(yè)，對企業(yè)因疫情防控新增費用進行成本核算，通過政府門戶網(wǎng)站全部予以公示；對進出口環(huán)節(jié)其他收費重新核定項目及標準，在“單一窗口”進行公示。

　　四是不斷加強信用監(jiān)管，嚴格落實信用監(jiān)管有關要求，我市目前已完成個體戶、企業(yè)和農民專業(yè)合作社信用異常名錄修復2180戶、105戶、9戶，依法吊銷“僵尸”企業(yè)經(jīng)營資格113戶，口岸市場環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

　　法治環(huán)境更規(guī)范公正

　　一是按照便民利民原則，推行證明事項告知承諾制，對與企業(yè)和群眾生產生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項，下發(fā)推行證明事項告知承諾制文件，共清理承諾制清單9件。

　　二是全面清理煩企擾民的年檢年審，清理取消全市各領域證明事項清單64項，所需證明事項目錄清單22項，取消年檢年審事項目錄清單5項，所需年審年檢事項目錄清單8項，并已向社會公布。

　　三是持續(xù)開展法律服務“最多跑一次”改革，梳理能夠承諾“最多跑一次”事項清單和公證服務、法律援助服務“一次辦”事項清單，并向社會公布。

　　四是利用內蒙古公共法律服務平臺，打通服務群眾“最后一公里”，實現(xiàn)廣電4K機頂盒有效鏈接，建立“想問的、想看的、想選的”菜單，建立司法為民百科庫，集律師咨詢、法律援助、人民調解、司法鑒定、以案釋法為一體，為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的公共法律服務。

　　通關環(huán)境更集約高效

　　一是優(yōu)化口岸通關環(huán)境，切實降低企業(yè)通關成本，對進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單進行動態(tài)調整，實現(xiàn)進出口環(huán)節(jié)單證審核零收費。進一步壓縮口岸通關時間，進口貨物全流程所需時間約42小時，較2017年壓縮71.6%；出口貨物全流程所需時間約0.12小時，較2017年壓縮94.7%。

　　二是加強對外貿易合作，促進貿易投資便利化，按照外商投資企業(yè)市場準入負面清單制度，各類市場主體皆可依法平等進入，實現(xiàn)100%準入。扎實推進“多證合一”改革，簡化外貿企業(yè)備案流程，特別是疫情防控期間，為加快外貿企業(yè)備案效率，推出無紙化、不見面?zhèn)浒阜绞剑跇I(yè)務平臺統(tǒng)一初審、上報，3個工作日內完成審核備案。二連市備案企業(yè)2166家，外貿主體實現(xiàn)應備盡備。

　　三是嚴格落實《外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》，完善外商投訴機制，實現(xiàn)外資企業(yè)與內資企業(yè)同等管理，截至目前未接到外商企業(yè)投訴事件。

　　四是優(yōu)化口岸物流環(huán)境，為有效解決鐵路口岸“梗阻”問題，積極推動中歐班列二連浩特集結中心、集二線和二連鐵路站場擴能改造、公路口岸礦產品專用通道及伊拉勒延公鐵聯(lián)運物流園等項目建設，建立健全高效、便捷、價優(yōu)、集約的口岸物流體系。

　　五是推進邊民互市貿易落地試點，首批進口商品落地加工壓力測試準備工作已完成，按照現(xiàn)有落地加工能力和品類，確定來源于蒙古國的水煮山羊肉、松子仁、未梳脫脂山羊絨為壓力測試進口落地加工商品，受疫情影響未及時開展。

　　經(jīng)營服務環(huán)境更惠企惠商

　　一是切實降低企業(yè)降成本，自2018年以來，二連浩特市六次下調一般工商業(yè)電價及疫情防控期間優(yōu)惠電價政策，截至5月底，累計減少一般工商業(yè)客戶電費支出5509.47萬元。疫情防控期間，自治區(qū)發(fā)改委出臺新電價政策，截至2020年12月30日，除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原電價95%結算，共減收企業(yè)電費983.56萬元。

　　二是全面落實減稅降費政策，認真落實好繼續(xù)實施的和新出臺的稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化推動衡策紅利直達市場主體，有針對性地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點，截至5月底，各項稅收優(yōu)惠政策合計減免稅費13035萬元。

　　三是規(guī)范清理口岸各類收費，制定完成《二連浩特市行政事業(yè)性收費目錄清單》《政府性基金》及《二連浩特市經(jīng)營性服務收費目錄清單》，并在政府門戶網(wǎng)站予以公布，嚴格執(zhí)行動態(tài)管理機制，嚴格履行收費政策事中事后監(jiān)管工作職責。

中宏網(wǎng)版權申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨家版權所有，未經(jīng)許可不得轉載或鏡像；授權轉載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。