中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古1月2日電 為深化“放管服”改革，簡化企業(yè)和群眾辦事流程，強化部門間聯(lián)動，拓展延伸市場監(jiān)管領域服務鏈條，2023年，錫林郭勒盟市場監(jiān)管局先后推出“準入準營證照聯(lián)辦”和“營業(yè)執(zhí)照和許可證注銷聯(lián)辦”改革，通過壓縮時限、減少材料、優(yōu)化流程等措施，審批效率和服務水平再上新臺階，解決了經(jīng)營主體“兩頭跑、多次跑、往返跑”難題，實現(xiàn)高頻服務事項“證照聯(lián)辦”套餐式服務和注銷申請“一張表”辦理機制。

　　設置聯(lián)辦套餐實現(xiàn)設立許可并聯(lián)審批。在全盟范圍對市場主體登記和食品、餐飲、藥械、特種設備等12類許可采取“1+N”套餐證照聯(lián)辦，實現(xiàn)準入準營并聯(lián)審批。即申請人自主選擇“1+N”證照聯(lián)辦套餐的，只需一次申請，提交一份材料，即可完成注冊登記和準營許可，真正實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一次”，減少申請人跑動次數(shù)，有效提升經(jīng)營主體開辦便利度。

　　強化工作協(xié)同提升準入準營服務效能。錫盟市場監(jiān)管局從規(guī)范機關內(nèi)部流程入手，將原本需要群眾跑動的外部串聯(lián)流程，調(diào)整為工作人員跑腿的內(nèi)部并聯(lián)流程，鼓勵申請人登記注冊和行政許可事項同步申請。對涉及營業(yè)執(zhí)照和行政許可辦理不在同一審批層級的，由盟本級窗口統(tǒng)一協(xié)調(diào)上下聯(lián)審聯(lián)辦，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”跨審批層級辦理。

　　變更事項納入聯(lián)辦服務提升審批效率。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍事項變更、營業(yè)執(zhí)照和行政許可企業(yè)名稱、住所地名稱變更（不涉及實際生產(chǎn)經(jīng)營條件變化）以及食品生產(chǎn)經(jīng)營許可法定代表人變更等需要同時辦理營業(yè)執(zhí)照和許可證變更手續(xù)的情形一并列入“證照聯(lián)辦”服務范圍，當事人選擇對應“1+N”套餐后即可實現(xiàn)“一次提交、同步辦理”。實地核驗環(huán)節(jié)，當事人可提前向轄區(qū)監(jiān)管所申請檢查指導，對多個涉企許可備案事項需多次現(xiàn)場核查、鑒定評審、檢驗檢測的，要求屬地管轄機關組織不同機構或人員同時進場、實現(xiàn)一次審查，最大限度減少對經(jīng)營主體的叨擾。

　　注銷聯(lián)辦打通市場主體退出快速通道。錫盟市場監(jiān)管局創(chuàng)新市場主體退出環(huán)節(jié)“證照聯(lián)銷”服務，減少證照注銷所需環(huán)節(jié)，對每個事項涉及的辦事指南、所需材料和表單、辦理流程等進行梳理整合。將營業(yè)執(zhí)照注銷申請表以及市場監(jiān)管領域14類注銷申請所需信息整合為一張綜合注銷信息采集表，申請人在表格首頁勾選需要一并注銷的許可證，由綜合窗口受理并推送給各許可證審批部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批，實行營業(yè)執(zhí)照和相關許可證注銷合并辦理模式，進一步提升市場主體退出便利度，有效避免了因主體忽略許可證注銷導致主體不存在許可仍存續(xù)的異常情形。

　　“證照聯(lián)辦聯(lián)銷”服務將傳統(tǒng)的證照串聯(lián)審批優(yōu)化為一窗受理、并聯(lián)審批，有效推動行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，滿足了經(jīng)營主體個性化需求，推動了多種政務服務事項集成化辦理、套餐式服務，最大限度降低了經(jīng)營主體準入準營成本，增強了企業(yè)和群眾獲得感。截至11月底，全盟已辦理證照聯(lián)辦989件，其中“營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營（預包裝食品）備案”聯(lián)辦974件、“營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營許可（散裝食品）”聯(lián)辦7件、“營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營許可（餐飲服務）”聯(lián)辦6件、“營業(yè)執(zhí)照+食品小作坊許可”聯(lián)辦1件、“營業(yè)執(zhí)照+公共場所衛(wèi)生許可證”聯(lián)辦1件。辦理“證照聯(lián)銷”118件。

　　2023年8月，正鑲白旗特日格勒牛羊肉鋪為開業(yè)經(jīng)營準備購置相關設備進行裝修，屬地登記機關了解到情況后，向經(jīng)營主體宣傳盟局推行的“證照聯(lián)辦”服務，并聯(lián)系市場監(jiān)管所、相關股室主動靠前服務，組織現(xiàn)場核查人員到店指導做好各項基礎設備設施的布置。申請主體確認場所達到合格條件后，同步申請辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證“證照聯(lián)辦”套餐，經(jīng)市場監(jiān)管局審批人員核查符合各項發(fā)證條件，在1個工作日內(nèi)全部審批完成，營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證同步發(fā)放到了經(jīng)營主體手中。

　　2023年8月，正藍旗上都鎮(zhèn)小薩營養(yǎng)西餐店因飯店轉(zhuǎn)兌，新的經(jīng)營者需要辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證（餐飲服務）變更業(yè)務。屬地登記機關了解到情況后向其介紹了“證照聯(lián)辦”服務，經(jīng)營者按照“1+N”套餐服務所需材料要求向政務大廳綜合窗口一次性提交了準入準營申請材料，審批人員在收到材料后協(xié)調(diào)轄區(qū)市場監(jiān)管所同步進行現(xiàn)場核驗，僅用0.5工作日，為市場主體并聯(lián)審批完成了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證經(jīng)營者（法定代表人）變更。

　　2023年9月，太仆寺旗饞嘴肉蟹堡餐飲店因個人原因停止經(jīng)營到政務大廳申請營業(yè)執(zhí)照注銷，工作人員了解到該市場主體名下還有食品經(jīng)營許可證待注銷，第一時間向其告知可以申請辦理“證照聯(lián)銷”業(yè)務，申請人向綜合窗口提交了綜合注銷信息采集表，審批人員僅用1個小時便為其完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證的注銷登記。

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