今年是“十四五”開局之年，如何落實(shí)盟委(擴(kuò)大)會議精神，推動全盟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，本報記者就此專訪了盟發(fā)改委黨組書記、主任羅志鐵。羅志鐵表示，實(shí)現(xiàn)盟委、行署提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，發(fā)改系統(tǒng)承擔(dān)著重要職責(zé)。全盟發(fā)改系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹盟委(擴(kuò)大)會議精神，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志做好今年各項(xiàng)工作，著力推動阿拉善經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”良好開局。

　　盟委(擴(kuò)大)會議提出，要加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；大力優(yōu)化營商環(huán)境，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、改革和發(fā)展深度融合；著力提高開放合作水平。對此，羅志鐵表示，盟發(fā)改委將積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，增強(qiáng)工作前瞻性和預(yù)見性，把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推動發(fā)展改革各項(xiàng)工作取得新突破。

　　一是抓有效投資，改善供給結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、重大項(xiàng)目包聯(lián)工作制度和聯(lián)席會議制度，按照“旬調(diào)度、月報告、季分析通報、半年調(diào)整總結(jié)、年終考核評價”的推進(jìn)機(jī)制，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工前存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。強(qiáng)化各類要素保障，加大用地、用能保障，確保資金和要素跟著項(xiàng)目走，全力保障投資和項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。按照時間節(jié)點(diǎn)和要求做好中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目以及地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報工作，為實(shí)現(xiàn)全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實(shí)保障。健全投資在線平臺向民間資本推薦項(xiàng)目機(jī)制，加強(qiáng)政金企合作力度，搭建好企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資的橋梁，多渠道籌集建設(shè)資金。緊緊圍繞發(fā)展的大事難事急事，拿出前期經(jīng)費(fèi)編制一批重大規(guī)劃和項(xiàng)目可研，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)程。扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲備工作，緊密銜接“十四五”規(guī)劃，聚焦“兩新一重”建設(shè)，結(jié)合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對新基建、新能源、新口岸、新融合等多個領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，形成“儲備一批、落地一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　二是抓營商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力。建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善營商環(huán)境工作聯(lián)系會議制度和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)調(diào)度制度，統(tǒng)籌研究落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施、問題整改等工作，大力推動全盟營商環(huán)境優(yōu)化。增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)保障，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，按季調(diào)度盟直各部門、各旗區(qū)主動對接企業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。深化“放管服”改革，持續(xù)簡政放權(quán)，不斷提升服務(wù)效能。堅持推行公正監(jiān)管，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，努力做到既要監(jiān)管“無事不擾”，也要監(jiān)管“無處不在”，不斷提升市場主體滿意度和獲得感。找準(zhǔn)工作抓手，打好統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)的組合拳，強(qiáng)化對政策實(shí)施情況的評估，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，讓民營企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利。

　　三是抓好能耗雙控工作。緊盯工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，對國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄限制類產(chǎn)業(yè)及高耗能行業(yè)做好能耗壓降測算，適時停產(chǎn)限產(chǎn)，對重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行整體節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、鋅冶煉等8個行業(yè)實(shí)行差別電價政策。進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能審查約束，加強(qiáng)能耗源頭管控，從嚴(yán)控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，對未進(jìn)行節(jié)能審查等違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，分類處理，不再審批鐵合金、電石、電石法聚氯乙烯(PVC)、水泥(熟料)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。加大力度推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能，倡導(dǎo)全民參與綠色生活，積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)，深入開展全民節(jié)約行動和節(jié)能公益活動，推動全社會形成厲行節(jié)約的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式。

　　四是抓開放合作，加強(qiáng)協(xié)同交流。深度融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快額濟(jì)納自治區(qū)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以策克和烏力吉口岸為樞紐，推動沿邊腹地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。深化國內(nèi)區(qū)域合作，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與寧夏、甘肅毗鄰地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的合作，與烏海、巴彥淖爾和鄂爾多斯共同打造國家“烏賀原”生態(tài)安全屏障等工程，立足“小三角”區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加大承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)合作，推動形成阿拉善盟陸海內(nèi)外聯(lián)動、南北東西雙向互濟(jì)的“雙循環(huán)”大開放新格局。

　　同時，還要把握發(fā)展大局，針對難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，按照從供給和需求兩端發(fā)力、著力提高供給體系質(zhì)量和效率的要求，做好重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策和重大改革方案研究謀劃；加強(qiáng)與旗區(qū)和相關(guān)部門的溝通，做好經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，提出有針對性的政策建議，為盟委、行署決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。（何曉琴）