中宏網(wǎng)山東12月19日電 近年來，肥城市積極探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的“黨建保安，信用鑄安”新型煤礦安全監(jiān)管機(jī)制和信用品牌，因勢利導(dǎo)、以信為“引”，成功推動(dòng)魯中能源和魯安能源兩個(gè)民營煤炭企業(yè)集團(tuán)順利整合，這是近年來肥城市企業(yè)間最大規(guī)模的一次整合，國家礦山安全監(jiān)察局山東局對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法給予充分肯定。

　　一是摸清底子，有的放矢。肥城市新查莊煤礦、新陶陽煤礦均為原省屬肥城礦業(yè)集團(tuán)公司下屬國有煤礦，2009年改制后分別在兩家煤礦基礎(chǔ)上成立了魯中能源集團(tuán)公司和魯安能源集團(tuán)公司。魯中能源集團(tuán)下屬的新查莊煤礦運(yùn)營情況良好，守信踐諾行動(dòng)到位，近年來逐步解決了工資社保拖欠、銀行貸款清算等歷史遺留問題，在落實(shí)肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心提出的“信易安”信用品牌的核心內(nèi)容上下大力氣，抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng)，信用評(píng)分等級(jí)明顯提升，順利實(shí)現(xiàn)多次多方融資，確保了企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，團(tuán)隊(duì)管理水平穩(wěn)步增高。與之“一墻之隔”的新陶陽煤礦受多年傳統(tǒng)思維方式的影響，領(lǐng)導(dǎo)班子安全理念、管理模式、發(fā)展思路沒有根本改變，受資金制約和管理人員綜合素質(zhì)影響，礦井的安全管理能力、技術(shù)保障能力、裝備水平以及職工按章作業(yè)意識(shí)沒有質(zhì)的提升，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行舉步維艱、依靠其自身難以實(shí)現(xiàn)突破。二是以“誠”待人，以“信”服人。為切實(shí)推動(dòng)煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，解決制約魯安能源集團(tuán)特別是新陶陽煤礦安全發(fā)展的瓶頸問題，肥城市委市政府在積極爭取與國有大礦合作的同時(shí)，采納了肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心經(jīng)過長期調(diào)研提出的工作建議，即：轉(zhuǎn)變思路、另辟新路，積極推動(dòng)肥城市直接監(jiān)管的魯中能源集團(tuán)和魯安能源集團(tuán)2家煤炭企業(yè)在政府引導(dǎo)下主動(dòng)進(jìn)行整合，以“信”為“引”、實(shí)行區(qū)域內(nèi)“自救”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，化解安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。三是誠信為基，信用先行。魯中能源集團(tuán)與魯安能源集團(tuán)有著同樣的歷史背景，但整合工作的難點(diǎn)在于兩家企業(yè)均為民營企業(yè)，政府不能搞“拉郎配”，必須在充分尊重雙方企業(yè)意愿的前提下依法依規(guī)進(jìn)行。6-8月份，本著實(shí)事求是、開誠布公的原則，經(jīng)過多次協(xié)商探討，交底談心，引導(dǎo)雙方共同商定采取魯中能源集團(tuán)全額收購魯安能源集團(tuán)股權(quán)的方式進(jìn)行整合，艱難邁出了“第一步”。

　　一是踐信擔(dān)責(zé)。在肥城市委市政府的積極引導(dǎo)下，兩家企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，立下“軍令狀”，前期工作基本成熟。9月8日至9日，在前期工作基本成熟的基礎(chǔ)上，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心、肥城市工信局組織2家企業(yè)舉行了面對(duì)面的對(duì)接會(huì)，達(dá)成了初步意見，雙方共同申請(qǐng)肥城市委市政府成立收購及安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)駐魯安能源集團(tuán)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)工作。在交接期間，對(duì)新陶陽煤礦采取了暫時(shí)停產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)不出問題。二是重信守諾。為積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督魯中能源集團(tuán)平穩(wěn)收購魯安能源集團(tuán)，肥城市印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)魯中能源集團(tuán)收購魯安能源集團(tuán)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)處置工作的實(shí)施方案》，成立安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，下設(shè)綜合組（債權(quán)債務(wù)處置組）、信訪維穩(wěn)組、安全監(jiān)督組3個(gè)工作組；及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，標(biāo)志著魯中能源集團(tuán)收購魯安能源集團(tuán)工作正式開始。三是主動(dòng)作為。成立由肥城市紀(jì)委監(jiān)委、工信、信訪、煤炭中心、公安、工會(huì)及屬地政府高素質(zhì)人員組成的常駐工作組，進(jìn)駐魯安能源集團(tuán)靠上工作，9月14日正式進(jìn)駐，同日即監(jiān)督兩家企業(yè)舉行了初步收購框架協(xié)議簽訂儀式，為后續(xù)各項(xiàng)工作開展奠定了良好的工作基礎(chǔ)，堅(jiān)實(shí)邁出了“第二步”。

　　一是黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在前期“黨建保安”的工作基礎(chǔ)上，各協(xié)調(diào)部門充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)企業(yè)講政治，講信用，高效完成收購框架協(xié)議簽訂、人員資產(chǎn)盤查、審計(jì)核查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)。9月25日推動(dòng)企業(yè)雙方簽訂了最終股權(quán)收購協(xié)議，9月29日完成公司整合架構(gòu)，妥善安置相關(guān)人員，整合收購面上工作基本完成。二是以信為“引”、因勢利導(dǎo)穩(wěn)妥工作。在工作組指導(dǎo)下，魯中能源集團(tuán)兌現(xiàn)承諾，全盤接收魯安能源集團(tuán)在冊職工1373人，按照崗位需求進(jìn)行妥善安置；魯安能源集團(tuán)累計(jì)債務(wù)5.06億元全部由魯中能源集團(tuán)承擔(dān)；魯中能源集團(tuán)全面負(fù)責(zé)對(duì)魯安能源集團(tuán)下屬新陶陽煤礦進(jìn)行安全改造、智能化建設(shè)和采礦許可證到期延續(xù)工作。三是助推企業(yè)有效整合，“信用鑄安”效果初步顯現(xiàn)。兩家煤礦優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)行“一體化”經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)和諧、有序、誠信發(fā)展，保障了安全生產(chǎn)和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。通過整合，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間共贏發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。由于前期信用體系建設(shè)深入拓展，細(xì)實(shí)到位，一個(gè)月內(nèi)完成了兩個(gè)集團(tuán)公司整合的所有事宜，完美實(shí)現(xiàn)了“三步走”目標(biāo)。

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