中宏網(wǎng)訊 近年來(lái)，菏澤市牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)緊扣《統(tǒng)籌推進(jìn)美德山東和信用山東建設(shè)的實(shí)施意見》精神，以破解基層治理“群眾參與度低、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、部門協(xié)同不足”等難題為導(dǎo)向，創(chuàng)新打造“美德信用+”主題模式。依托全鎮(zhèn)自主研發(fā)的美德信用數(shù)字化管理平臺(tái)，小留鎮(zhèn)以“五好”（好干部、好黨員、好群眾、好少年、好商戶）創(chuàng)建為核心理念，針對(duì)村干部、黨員、群眾、青少年、商戶五大群體實(shí)施“積分制”量化賦分管理——將志愿服務(wù)、人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、矛盾糾紛化解等基層治理重點(diǎn)工作細(xì)化分類、量化賦值，通過(guò)“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”的正向激勵(lì)機(jī)制，不僅讓抽象的“美德”“信用”變得可量化、可兌換，更有效激發(fā)了群眾參與治理的積極性與主動(dòng)性，為鄉(xiāng)村治理注入“一池活水”。

　　為確保“美德信用+”模式落地見效，小留鎮(zhèn)從平臺(tái)搭建、群體管理、部門協(xié)同三方面構(gòu)建起系統(tǒng)化支撐體系。在平臺(tái)建設(shè)上，首創(chuàng)數(shù)字化管理載體，成為菏澤市首個(gè)研發(fā)美德信用數(shù)字化管理平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)美德信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、動(dòng)態(tài)更新，村民參與志愿活動(dòng)、商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、干部履職盡責(zé)等行為均可實(shí)時(shí)記錄、自動(dòng)賦分，讓信用積分從“口頭評(píng)價(jià)”變?yōu)椤翱梢暬瘮?shù)據(jù)”，徹底打破傳統(tǒng)治理中“標(biāo)準(zhǔn)模糊、記錄零散”的瓶頸，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)賦分”的基層治理新范式。在群體管理上，推行個(gè)性化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托全鎮(zhèn)治理基礎(chǔ)，打破“一刀切”的評(píng)價(jià)模式，以“五好”創(chuàng)建為靶向?yàn)槲宕笕后w量身定制信用指標(biāo)：對(duì)村干部側(cè)重“履職效能、群眾滿意度”，對(duì)黨員突出“先鋒作用、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)”，對(duì)群眾聚焦“家風(fēng)建設(shè)、村莊事務(wù)參與度”，對(duì)青少年強(qiáng)調(diào)“德育實(shí)踐、文明行為”，對(duì)商戶注重“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、社會(huì)責(zé)任”。通過(guò)“群體畫像+積分紐帶”，讓美德信用建設(shè)從“泛化要求”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)行動(dòng)”，全方位織密小留鎮(zhèn)美德信用網(wǎng)絡(luò)。在部門協(xié)同上，建立聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，由鎮(zhèn)黨委牽頭，聯(lián)合民政、綜治、市場(chǎng)監(jiān)管、教育等鎮(zhèn)級(jí)部門成立專項(xiàng)工作組，明確各部門職能分工：民政部門主導(dǎo)移風(fēng)易俗積分規(guī)則制定，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)商戶誠(chéng)信評(píng)價(jià)，教育部門牽頭青少年德育積分管理。通過(guò)“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治”，統(tǒng)籌推進(jìn)美德信用活動(dòng)落地，避免“單打獨(dú)斗”，實(shí)現(xiàn)“黨委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職”的工作格局，真正將美德信用建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生服務(wù)等全域工作。

　　在三大支撐體系的保障下，小留鎮(zhèn)以美德信用數(shù)字化管理平臺(tái)為載體，圍繞“五好”創(chuàng)建目標(biāo)，針對(duì)五大群體深化“四進(jìn)”行動(dòng)，推動(dòng)美德信用從“體系建設(shè)”向“場(chǎng)景落地”延伸，滲透到基層治理各末梢。美德信用進(jìn)機(jī)關(guān)，重點(diǎn)發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位“頭雁效應(yīng)”，將美德信用建設(shè)與文明單位、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建深度融合：突出政務(wù)誠(chéng)信、司法公信，健全公職人員“守信踐諾”機(jī)制，把政策落實(shí)、群眾訴求響應(yīng)等納入信用評(píng)價(jià)；加強(qiáng)政德教育，將誠(chéng)信建設(shè)納入黨員干部紀(jì)律教育，鼓勵(lì)干部帶頭踐行“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”等美德健康生活方式；同時(shí)依法依規(guī)將公職人員信用信息納入鎮(zhèn)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“信用與履職掛鉤”，倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。美德信用進(jìn)村莊，聚焦激活村民自治動(dòng)能，依托道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等自治組織，將美德信用內(nèi)容寫入村規(guī)民約，把參與文明實(shí)踐、志愿服務(wù)、人居環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解等行為量化賦分，積分可兌換生活用品、農(nóng)資農(nóng)具等“看得見的實(shí)惠”；針對(duì)農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)深化“反對(duì)浪費(fèi)、文明辦事”行動(dòng)，探索推行婚禮簡(jiǎn)約化、葬禮低碳化、壽宴小型化等新禮儀，對(duì)踐行新風(fēng)尚的家庭額外加分，并通過(guò)“積分公示欄”“村民微信群”實(shí)時(shí)公開積分情況，形成“比學(xué)趕超”的文明氛圍，讓村民從“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”。美德信用進(jìn)企業(yè)行業(yè)，著力打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)生態(tài)，以“信用賦能企業(yè)發(fā)展”為導(dǎo)向，建立“誠(chéng)信商戶/企業(yè)”評(píng)價(jià)體系，從產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、消費(fèi)者投訴、社會(huì)責(zé)任等維度設(shè)置信用指標(biāo)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)定期評(píng)級(jí)；完善企業(yè)信用記錄，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況納入鎮(zhèn)數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)“誠(chéng)信標(biāo)桿企業(yè)”出臺(tái)政策傾斜、服務(wù)優(yōu)先等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展“送政策、送服務(wù)”上門活動(dòng)；同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)參與美德信用品牌建設(shè)，通過(guò)贊助公益活動(dòng)、吸納村民就業(yè)、支持村莊建設(shè)等方式履行社會(huì)責(zé)任，相關(guān)行為納入信用積分，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興雙贏”。

　　從搭建數(shù)字化平臺(tái)到完善協(xié)同機(jī)制，從細(xì)化群體標(biāo)準(zhǔn)到深化場(chǎng)景落地，小留鎮(zhèn)通過(guò)“數(shù)字平臺(tái)+精準(zhǔn)賦分+多元融合”的“美德信用+”模式，不僅讓“美德”有了量化標(biāo)尺、“信用”有了實(shí)際價(jià)值，更推動(dòng)基層治理從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“群眾共治”，真正激活了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的“小留經(jīng)驗(yàn)”。

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