中宏網(wǎng)9月4日電 國家發(fā)展改革委副主任叢亮在9月4日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹,近期以來,國家發(fā)展改革委等部門把強化央地聯(lián)動作為推進(jìn)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)落實的重要方面,推動各地將《意見》部署的重要舉措進(jìn)一步落實落細(xì),讓文件的政策效應(yīng)能夠充分釋放。很多地方積極貫徹落實中央關(guān)于民營經(jīng)濟的決策部署,緊密結(jié)合地方實際,高位推動,主動作為,從“小切口”入手,將中央的決策部署進(jìn)一步細(xì)化實化為落實舉措,對推動民營經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復(fù)、回升向好發(fā)揮了重要作用,也形成了豐富的典型案例和經(jīng)驗做法。
在高位統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)中央決策部署落實方面,福建印發(fā)《關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,甘肅出臺《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決定》,浙江出臺了《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,西藏召開自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展大會。
在完善對民營企業(yè)全生命周期的政策服務(wù)方面,四川編制了《民營經(jīng)濟服務(wù)事項清單目錄》,制定了《民營經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系實施制度規(guī)范》,梳理了民營經(jīng)濟服務(wù)事項,明確了事項名稱、服務(wù)依據(jù)、辦理流程、辦結(jié)時限、結(jié)果送達(dá)、監(jiān)督投訴渠道等要素。內(nèi)蒙古落實了經(jīng)營主體“歇業(yè)”制度,允許暫時無法開展經(jīng)營活動,但仍有較強的經(jīng)營意愿和能力的經(jīng)營主體自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè),降低經(jīng)營主體維持成本。
在加強對民間投資的服務(wù)保障方面,貴州、湖南、廣東、遼寧、內(nèi)蒙古等地舉辦了多種形式的投融資對接活動,福建與國家開發(fā)銀行合作設(shè)立了融資專項,積極推介民間投資項目,引導(dǎo)加大資金支持力度。浙江提出有關(guān)基金、用地和能耗支持民間投資項目比重“3個不低于70%”等舉措,廣西每周舉辦重大項目“審批直通車活動”,北京、江蘇等地積極支持民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs,加強民間投資項目要素支撐。云南將重大民間投資項目納入省推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制范圍,山西將民間投資有關(guān)情況列為考核指標(biāo),陜西為新開工民間投資項目給予貼息補助,山東對民間投資工作成效好的地方給予考核獎勵資金。
在優(yōu)化平等保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境方面,河南聚焦企業(yè)常見多發(fā)犯罪領(lǐng)域,主動向事前和事后階段延伸職能,著力打造“涉案企業(yè)合規(guī)考察—問題漏洞排查分析—行業(yè)風(fēng)險系統(tǒng)治理”模式,逐步推動形成全面、完善、充分、適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)合規(guī)體系。山東探索審慎監(jiān)管新模式,建立“事前防控、首錯免罰、延伸服務(wù)、嚴(yán)懲重罰”的市場執(zhí)法模式。江西將每月1—25日確定為“企業(yè)安靜期”,在此期間非緊急、特殊情形不對企業(yè)開展常規(guī)性執(zhí)法檢查。
在全面構(gòu)建親清政商關(guān)系方面,遼寧省委主要領(lǐng)導(dǎo)召開全省民營企業(yè)家代表早餐會,了解企業(yè)發(fā)展近況,傾聽并回應(yīng)企業(yè)訴求。重慶建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)制度,從加強思想政治引領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、幫助企業(yè)紓困解難、關(guān)心民營企業(yè)家成長、構(gòu)建親清政商關(guān)系等五個方面不斷改進(jìn)和提升聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)工作水平。廣州多個黨政部門聯(lián)合開展新時代穗商培養(yǎng)工程,開創(chuàng)“政校銀企”四方聯(lián)動培養(yǎng)模式,助力民企實現(xiàn)新老交接和有序傳承。
一段時間以來,不少地方在促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面大膽探索、銳意創(chuàng)新,創(chuàng)造了很多可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗,《意見》明確要求,及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法,對行之有效的經(jīng)驗做法以適當(dāng)形式予以固化。下一步,國家發(fā)展改革委將不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題,認(rèn)真總結(jié)提煉地方創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,推動各地互學(xué)互鑒,共同提升服務(wù)民營企業(yè)的工作水平。
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