中宏網訊 近期，經國務院常務會議審議通過，國務院批準在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點，試點實施方案已經全文向社會公布。

　　在9月11日，國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，此次，國家發(fā)展改革委等相關部門圍繞新型要素配置、服務業(yè)領域改革等部署了一批重點改革試點任務，支持試點地區(qū)結合自身發(fā)展實際，進一步深化探索、積累經驗。

　　探索新型要素配置方式方面，試點探索各類新型要素配置方式是本次改革的一個亮點，該亮點還十分突出。隨著經濟社會和新質生產力發(fā)展，很多新興領域涌現(xiàn)出新的生產要素。當前，新型要素發(fā)展呈現(xiàn)出很多有別于傳統(tǒng)要素的新特征，要素配置方面也面臨著很多新情況。要探索形成新的市場和配置規(guī)則，增強新業(yè)態(tài)新領域要素保障，推動生產要素創(chuàng)新性配置。希望通過試點能夠進一步打破新型要素進入行業(yè)體系和產業(yè)體系的準入壁壘，推動更多新型要素加速向新質生產力轉化。比如，數據要素就是一種新型要素，再比如，在合肥都市圈和粵港澳大灣區(qū)內地九市等地區(qū)試點方案部署開展了海陸空全空間無人體系建設等任務，在確保安全的前提下，探索空域、頻率等方面新型要素配置方式，形成發(fā)展新動能。

　　深化服務業(yè)領域要素保障方面，加快服務業(yè)發(fā)展是擴消費的重要舉措，但目前仍面臨著各類要素供給保障不足等問題，要堅決破除制約要素自由流動的體制機制障礙，為消費者提供更高標準、更高品質、更加便利、更加豐富的服務，激發(fā)市場活力和動力。以養(yǎng)老服務業(yè)領域為例，隨著我國經濟發(fā)展和人口結構變化，養(yǎng)老服務需求日益強烈，但高質量養(yǎng)老服務供給不足，土地、資金、人力資源等要素保障與人民群眾對美好生活的需求相比還有差距。試點在北京城市副中心、蘇南重點城市等地區(qū)部署深化養(yǎng)老領域改革，支持加快完善養(yǎng)老領域等要素供給體系，從土地規(guī)劃、適老化改造、服務標準、護理人員培養(yǎng)等方面做好要素保障，打破要素供給堵點和卡點，為推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提供支撐，不斷探索好經驗。

　　提升優(yōu)質要素聚集配置能力方面，隨著我國經濟發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設不斷向縱深推進，如何更好吸引和配置優(yōu)質要素成為一項重要課題。試點方案充分考慮地方發(fā)展特點與實際，支持試點地區(qū)以更加開放靈活的方式利用各類創(chuàng)新資源，提出加快推進國際先進技術應用、允許具有境外國際通行職業(yè)資格的專業(yè)人員按相關規(guī)定取得工作許可后提供專業(yè)化的服務、深化國際互聯(lián)網數據專用通道應用等任務，實現(xiàn)技術、人才、數據等關鍵戰(zhàn)略要素高效配置，為全國統(tǒng)一大市場建設和經濟社會高質量發(fā)展提供更加豐富的要素支撐。

　　下一步，國家發(fā)展改革委等相關部門將不斷總結這幾個地區(qū)試點的好經驗、好做法，盡快形成制度，以期在全國推廣。

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