中宏網(wǎng)訊 近日，國(guó)家發(fā)展改革委頒布《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2025年第33號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》），自2025年11月1日起施行。

　　一是新增用戶注冊(cè)和服務(wù)受理等條款。明確油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)用戶注冊(cè)具體辦法、服務(wù)受理的條件程序、容量服務(wù)分配實(shí)施細(xì)則，提出鼓勵(lì)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等便捷化方式受理服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化油氣管網(wǎng)設(shè)施分散受理回復(fù)時(shí)限，提升公平開(kāi)放服務(wù)水平。

　　二是新增公平開(kāi)放罰則條款。與能源法中公平開(kāi)放罰則充分銜接，明確油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反規(guī)定的9種情形，并根據(jù)不同違規(guī)情形設(shè)置相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，便于各級(jí)能源主管部門(mén)一線執(zhí)法。同時(shí)，為防止部分用戶惡意擾亂市場(chǎng)秩序，明確用戶違反規(guī)定的5種情形，保障油氣市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序。

　　三是修改信息公開(kāi)條款。按照信息類別，將油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放相關(guān)信息進(jìn)行分級(jí)公開(kāi)。對(duì)于公平開(kāi)放制度、用戶注冊(cè)條件和程序等基礎(chǔ)信息，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公眾主動(dòng)披露；對(duì)于剩余能力、運(yùn)行情況等敏感信息，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)已注冊(cè)用戶披露，兼顧設(shè)施信息安全和用戶需求。

　　《監(jiān)管辦法》第三十五條明確規(guī)定，油氣管網(wǎng)設(shè)施是指提供原油、成品油、天然氣（含液化天然氣）輸送、儲(chǔ)存、接卸、氣化等公共服務(wù)的設(shè)施，包括管道、儲(chǔ)存及其他配套和附屬設(shè)施，不包括與陸上和海上石油天然氣開(kāi)發(fā)備案項(xiàng)目整體配套的集輸管道（井口集輸至處理廠、凈化廠的內(nèi)部管道等）、井間管道、海上平臺(tái)到陸上終端連接管道、石化企業(yè)廠區(qū)和機(jī)場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)管道、化工品管道、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、加油站。具體而言，監(jiān)管范圍不僅包括國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的油氣管道、LNG接收站、地下儲(chǔ)氣庫(kù)等設(shè)施，還包括油氣央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)等各類主體運(yùn)營(yíng)的油氣管網(wǎng)設(shè)施。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和宣貫解讀，充分發(fā)揮國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)能源主管部門(mén)作用，督促油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好設(shè)施開(kāi)放服務(wù)，對(duì)公平開(kāi)放服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開(kāi)放行為，提升油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放服務(wù)水平，促進(jìn)油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中宏網(wǎng)版權(quán)申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨(dú)家版權(quán)所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像；授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來(lái)源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。