中宏網(wǎng)北京11月11日電（記者 呂麗明 康書源）11月11日下午，國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展有關(guān)情況。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長(zhǎng)關(guān)鵬介紹了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）的出臺(tái)背景和有關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)  中宏網(wǎng)記者 康書源 攝

　　關(guān)鵬指出，民間投資是反映經(jīng)濟(jì)活躍程度的重要風(fēng)向標(biāo)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期具有重要作用。今年以來，按照黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)同配合，推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，滾動(dòng)接續(xù)向民間資本推介項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目要素和融資支持，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流，不斷優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境，多措并舉推動(dòng)民間投資發(fā)展。受國(guó)際環(huán)境變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等因素影響，今年以來民間投資有所放緩，但前三季度扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資的民間項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)2.1%，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資同比增長(zhǎng)7%，制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)3.2%，仍保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

關(guān)鵬表示，同時(shí)我們也看到，當(dāng)前民間投資發(fā)展還面臨一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、提升整體投資效益，會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《若干措施》，近日國(guó)務(wù)院辦公廳已正式印發(fā)實(shí)施?！度舾纱胧诽岢隽?3項(xiàng)政策舉措，可歸納為擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障三個(gè)方面。

在擴(kuò)大準(zhǔn)入方面，針對(duì)民間投資面臨的部分領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入難問題，《若干措施》提出，對(duì)需報(bào)國(guó)家審批（核準(zhǔn)）的具有一定收益的鐵路、核電等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持民間資本參與并明確持股比例等要求；對(duì)各地方規(guī)模較小、具有盈利空間的城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新建項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)；引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域建設(shè)，加快公布向民營(yíng)企業(yè)開放的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施清單并動(dòng)態(tài)更新，積極支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。同時(shí)，在清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入限制、規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)定、進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度等方面也提出了針對(duì)性措施。

在打通堵點(diǎn)方面，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨的權(quán)益保障、創(chuàng)新支撐不足問題，《若干措施》提出，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行調(diào)度的監(jiān)管，保障民營(yíng)企業(yè)在電力并網(wǎng)運(yùn)行、油氣管網(wǎng)設(shè)施使用、運(yùn)力資源調(diào)配等方面的合法權(quán)益；鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的重大中試平臺(tái)，支持國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所面向民營(yíng)企業(yè)提供市場(chǎng)化中試服務(wù)；支持民營(yíng)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、第三方服務(wù)商建設(shè)綜合性數(shù)字賦能平臺(tái)，支持更多民營(yíng)中小企業(yè)加快數(shù)字化升級(jí)改造。

在強(qiáng)化保障方面，針對(duì)民間投資項(xiàng)目投融資支持不足問題，《若干措施》提出，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)符合條件民間投資項(xiàng)目的支持力度，用好新型政策性金融工具，支持一批符合條件的重要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資項(xiàng)目。同時(shí)，從滿足民營(yíng)企業(yè)合理信貸需求，落實(shí)好突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技型企業(yè)上市融資、并購(gòu)重組“綠色通道”政策等方面提出了有關(guān)舉措。此外，《若干措施》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，科學(xué)進(jìn)行投資決策，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鵬強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，按照有關(guān)工作部署，建立健全跨部門的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)部門和各地方細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)政策落地見效。

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