中宏網(wǎng)訊 在9月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。

　　國(guó)家財(cái)政實(shí)力大大增強(qiáng)，集中財(cái)力辦成許多大事要事。一方面，收入“蛋糕”越來越大?！笆奈濉睍r(shí)期，全國(guó)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到106萬億元，比“十三五”時(shí)期增加17萬億元，增長(zhǎng)約19%。地方財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步壯大，從2024年數(shù)據(jù)看，16個(gè)省份財(cái)政收入比2020年增長(zhǎng)20%以上；7個(gè)省份超5000億元，其中2個(gè)省份超1萬億元。另一方面，支出強(qiáng)度前所未有。全國(guó)一般公共預(yù)算支出五年預(yù)計(jì)超過136萬億元，比“十三五”時(shí)期增加26萬億元，增長(zhǎng)24%。同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更多“真金白銀”投向了發(fā)展大事和民生實(shí)事。

　　財(cái)政宏觀調(diào)控更加積極有為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。“十四五”時(shí)期，財(cái)政政策進(jìn)一步增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)情景的適配性，從積極到更加積極，戰(zhàn)略上更加主動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。一方面，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，熨平短期波動(dòng)。比如，去年二、三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，財(cái)政部門落實(shí)黨中央部署，9月底迅速出臺(tái)一攬子增量政策，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。另一方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)能。支持?jǐn)U大內(nèi)需，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。過去4年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平均5.5%的增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30%左右。

　　國(guó)家財(cái)政的民生導(dǎo)向更加鮮明，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。國(guó)家財(cái)政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。“十四五”時(shí)期，全國(guó)一般公共預(yù)算安排教育支出20.5萬億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出19.6萬億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，加上其他領(lǐng)域支出，財(cái)政民生投入近100萬億元。今年，國(guó)家財(cái)政安排1000億元發(fā)放育兒補(bǔ)貼、200億元逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切?？梢哉f，不論是繁華都市還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，從咿呀學(xué)語(yǔ)的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越來越多、越來越好的民生保障。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。在地方政府債務(wù)方面，常態(tài)化加強(qiáng)監(jiān)管，形成法定債務(wù)“閉環(huán)”管理制度體系，對(duì)于隱性債務(wù)，有序化解存量、堅(jiān)決遏制增量，風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂。在基層財(cái)政運(yùn)行方面，中央財(cái)政五年安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近50萬億元，最大力度下沉財(cái)力，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，地方財(cái)政總體運(yùn)行平穩(wěn)。同時(shí)，協(xié)同推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。

　　財(cái)稅改革管理縱深推進(jìn)，更好服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革方面，主要是三個(gè)“聚焦”。一是聚焦優(yōu)化配置和提升效益，深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)資金資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，做到“小錢小氣、大錢大方”。二是聚焦效率和公平，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，不斷健全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的稅收制度。三是聚焦調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化政府間財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，進(jìn)一步厘清“事誰(shuí)干、錢誰(shuí)出”。管理方面，突出系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化。從預(yù)算編制源頭開始，發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)等支撐作用，將財(cái)政管理貫通資金使用全鏈條，橫向覆蓋到各部門各單位，縱向延伸到市縣基層。

　　國(guó)際財(cái)經(jīng)合作深化拓展，更好服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交。國(guó)際財(cái)經(jīng)合作是大國(guó)外交的重要組成部分。財(cái)政部負(fù)責(zé)26個(gè)多邊、雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話機(jī)制，同時(shí)還是18個(gè)國(guó)際組織的窗口部門。我們積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，深入推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話與協(xié)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，支持亞投行、新開行等穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。比如亞投行，今年已經(jīng)走過了第10個(gè)年頭，成員達(dá)到110個(gè)，融資總規(guī)模超過600億美元，成為促進(jìn)全球包容性發(fā)展的典范。同時(shí)，我們擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，將關(guān)稅總水平進(jìn)一步降至7.3%。通過深化國(guó)際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，我們合作共贏的“朋友圈”更大更穩(wěn)固，也讓發(fā)展中國(guó)家的聲音更響、分量更重，贏得國(guó)際社會(huì)特別是全球南方國(guó)家的普遍贊譽(yù)。

　　展望“十五五”，財(cái)政部將緊緊錨定全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，更高效能加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，更大力度深化財(cái)稅體制改革，更高水平推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新的財(cái)政力量。

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