中宏網10月24日電（記者 呂麗明）“現(xiàn)在高速服務區(qū)充電不用排隊，國慶、春節(jié)返鄉(xiāng)也能隨時補能，這才敢下決心換新能源車。”家住安徽合肥的車主方先生的感慨，道出了千萬消費者的心聲。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等六部門聯(lián)合印發(fā)《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》），明確提出到2027年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求的目標。這場覆蓋城鄉(xiāng)的充電服務升級行動，正從設施數(shù)量、供電保障、服務質量三大維度破解消費痛點，為電動汽車市場注入強勁增長動力。

　　數(shù)量倍增：從“車找樁”到“樁等車”

　　數(shù)據(jù)顯示，我國新能源汽車保有量已突破4000萬輛，但截至2025年9月，全國充電設施總數(shù)為1806.3萬個，且公共充電樁平均功率僅44.36千瓦，難以滿足快速補能需求。針對這一短板，《方案》部署公共充電設施提質升級行動，提出到2027年底，全國城市新增160萬個直流充電槍，其中包含10萬個大功率充電槍。

　　在網絡覆蓋上，政策實現(xiàn)全域精準布局。城市打造“快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充”的充電網絡。高速公路服務區(qū)（含停車區(qū)）將新建改建4萬個60千瓦以上“超快結合”充電槍。農村地區(qū)則實現(xiàn)“公共充電設施全面覆蓋”，到2027年底，在尚未建設公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少新增1.4萬個直流充電槍，其他地區(qū)根據(jù)需求進一步擴大建設規(guī)模。

　　中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟專家鄒朋指出，充電基礎設施是電動汽車推廣應用的重要基礎和保障，而電動汽車推廣規(guī)模持續(xù)擴大是充電基礎設施服務品質提升的主要推動力。隨著汽車產業(yè)向電動化、智能化、網聯(lián)化轉型，電動汽車將更深入地參與電力市場化交易，充電基礎設施在電動汽車與電網深度融合發(fā)展過程中將發(fā)揮更加重要的作用。

　　供電升級：破解“充電慢、接電難”痛點

　　充電難的核心癥結之一是供電保障不足。《方案》專門部署供電能力和供電服務改善行動，要求將充電設施接入需求納入配電網規(guī)劃，重點圍繞城市核心區(qū)、高速公路服務區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)以及老舊小區(qū)，針對網架結構薄弱、供電能力偏低等問題開展配電網架優(yōu)化、臺區(qū)增容等建設改造。

　　更具突破性的是車網互動（V2G）技術的規(guī)模化應用?！斗桨浮诽岢龅?027年底，車網互動規(guī)?；瘧迷圏c范圍有效擴大，新增雙向充放電（V2G）設施超5000個，反向放電量超2000萬千瓦時。推動新能源汽車成為“移動儲能單元”，車主可通過低谷充電、高峰賣電獲得收益。

　　老舊小區(qū)普遍存在產權車位不足、電力負荷不足雙重難題。針對老舊小區(qū)充電難這一核心痛點，《方案》明確既有居住區(qū)要因地制宜補充充電設施，結合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設等工作增設充電設施，提升公共充電服務能力和私人車位建樁比例，同步開展配套供配電設施改造。住房城鄉(xiāng)建設部要結合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設等工作，因地制宜推進城市居住區(qū)充電設施建設。

　　在報裝接電服務上，積極拓展電動汽車充電設施用電業(yè)務辦理渠道，加快推廣手機應用程序（APP）、網站等線上渠道。對于具備條件的地區(qū)，鼓勵探索“一小區(qū)一證明”等試點應用，進一步簡化居民充電樁報裝申請資料。落實“三零”接電服務，破解“安裝難”瓶頸。

　　消費提振：“三年倍增”行動撬動市場活力

　　“我國新能源汽車已經進入規(guī)?；焖侔l(fā)展階段，充電設施作為新能源汽車產業(yè)的關鍵支撐，其服務能力直接影響消費者的購買信心?！眹夷茉淳钟嘘P負責人表示，《方案》明確，通過持續(xù)健全充電網絡、提升充電效能、優(yōu)化服務品質、創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)，進一步提振消費信心，促進電動汽車更大范圍內購置使用。

　　充電服務升級正直接轉化為消費信心。2025年前9個月，我國新能源汽車產銷分別達到1124.3萬輛和1122.8萬輛，新能源汽車銷量已占汽車新車總銷量的46.1%。

　　業(yè)內人士指出，充電設施完善度與消費決策直接掛鉤，隨著電動汽車充電設施補能便利性的提升，購車意愿將增長。業(yè)內專家認為，與城市相比，農村新能源汽車市場仍將是一片藍海。中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預計到2030年，中國農村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛，市場規(guī)模或達5000億元。

　　市場熱度已提前顯現(xiàn)?！斗桨浮烦雠_后，A股充電設施板塊指數(shù)上漲，總市值突破萬億元，反映出資本市場對政策紅利的強烈預期。目前，全國充電運營商數(shù)量已從十余家增至30000家以上，形成“頭部引領、小微補充”的多元格局。

　　國家能源局相關負責人在此前表示，推進高質量充電基礎設施體系建設是積極落實“雙碳”戰(zhàn)略，加快構建新型能源體系的重要舉措，也是鞏固擴大我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加速邁向汽車強國的關鍵支撐。業(yè)內人士認為，《方案》的出臺標志著充電設施從“配套工程”向“能源工程”躍遷，未來新能源汽車將成為新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供關鍵支撐。

　　隨著政策落地，電動汽車正從“可選項”變?yōu)楦嗉彝サ摹氨剡x項”。從城市快充站到鄉(xiāng)村充電樁，一張覆蓋全域的能源網絡正在鋪開。

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