中宏網(wǎng)北京12月4日電（記者 呂麗明）“就在法律頒布施行10天之后，最高人民法院就以法律第70條為裁判依據(jù)，在一起行政案件中判決政府部門向某民營企業(yè)賠償800余萬元。”這是11月27日國家發(fā)展改革委舉行的11月份新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超在介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》時(shí)提及的一個(gè)典型案例。這也成為了民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實(shí)施半年多以來成效的縮影。

　　2025年4月30日，十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡稱“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”），并于5月20日起正式施行。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布施行半年多以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同各部門、各地方，多措并舉大力推動(dòng)法律實(shí)施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　制度筑基：140余項(xiàng)配套政策構(gòu)建法治保障體系

　　作為我國首部針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法系統(tǒng)回應(yīng)了民營企業(yè)長期面臨的公平競爭、融資困難、權(quán)益保護(hù)等核心問題，標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程邁入新階段。作為推動(dòng)法律落地的核心牽頭部門，國家發(fā)展改革委會(huì)同各方從宣傳解讀到實(shí)踐落地、從權(quán)益保護(hù)到要素供給，構(gòu)建起全方位的政策支撐體系，讓民營經(jīng)濟(jì)在法治護(hù)航下煥發(fā)強(qiáng)勁活力。

　　針對(duì)民營企業(yè)核心關(guān)切，在營造公平競爭市場環(huán)境、強(qiáng)化民營企業(yè)要素支撐、優(yōu)化涉企服務(wù)等方面，推出140余項(xiàng)配套制度，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)?！氨热?，針對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)問題，我委推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，清單之外一律不得收費(fèi)，為杜絕違規(guī)收費(fèi)明確邊界?！崩畛f。

　　在要素支撐方面，優(yōu)化信貸審批流程、推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、探索彈性供地模式，為不同規(guī)模民營企業(yè)打通資源供給通道；在服務(wù)優(yōu)化領(lǐng)域，深化“一網(wǎng)通辦”“證照分離”改革，服務(wù)便利化不僅節(jié)省企業(yè)時(shí)間成本，更減少了因程序繁瑣導(dǎo)致的經(jīng)營摩擦，讓企業(yè)能更專注于主業(yè)發(fā)展。這些配套政策如同“精準(zhǔn)滴灌”，讓法律的原則性規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感知的發(fā)展紅利，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　聚焦普法宣傳，營造濃厚發(fā)展氛圍。法律的生命力始于認(rèn)知認(rèn)同，國家發(fā)展改革委牽頭推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)的宣傳矩陣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各級(jí)地方黨委（黨組）組織專題學(xué)習(xí)3300余場、宣講培訓(xùn)11000余場，組織送法進(jìn)企業(yè)近6萬次，媒體配合開展大量宣傳解讀工作，在全社會(huì)形成了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

　　從行業(yè)峰會(huì)的政策解讀到園區(qū)車間的案例宣講，從主流媒體的深度報(bào)道到新媒體平臺(tái)的短視頻解讀，全方位的宣傳讓平等保護(hù)、公平競爭的法律理念深入人心，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好社會(huì)環(huán)境。

　　效能釋放：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

　　法律的實(shí)施成效，最終要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的獲得感上。從科技型中小企業(yè)到行業(yè)龍頭企業(yè)，從傳統(tǒng)制造業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)家們普遍表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的落地實(shí)施，讓企業(yè)發(fā)展的信心更足、底氣更硬、路徑更清，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

　　公平競爭打破壁壘，市場空間不斷拓展。過去，部分領(lǐng)域存在的所有制歧視、招標(biāo)壁壘等隱性門檻，制約了民營企業(yè)的發(fā)展空間。如今，在法律保障下，權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入環(huán)境顯著改善。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，民營企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，一億元以下的項(xiàng)目，民營企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比超過80%。民營企業(yè)如果遇到準(zhǔn)入壁壘問題，可以登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有關(guān)專欄反映，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真及時(shí)核實(shí)處理。

　　要素供給精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)展瓶頸逐步破解。融資難、用地難、用能貴等一直是制約民營企業(yè)發(fā)展的突出問題，法律實(shí)施以來，國家發(fā)展改革委牽頭的配套政策精準(zhǔn)施策，有效緩解了企業(yè)要素約束。

　　科技創(chuàng)新賦能升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確將引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國家戰(zhàn)略需要、行業(yè)發(fā)展趨勢和世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性研究，開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。同時(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家科技攻關(guān)項(xiàng)目。國家發(fā)展改革委通過完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持參與標(biāo)準(zhǔn)制定等舉措，推動(dòng)民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍。

　　長效賦能：持續(xù)深化服務(wù)保障機(jī)制

　　推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要靠法律的剛性保障，更要靠政策的持續(xù)發(fā)力。國家發(fā)展改革委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過建立常態(tài)化溝通機(jī)制、精準(zhǔn)解決企業(yè)訴求、強(qiáng)化政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提升服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效，為法律實(shí)施提供長效支撐。

　　2023年以來，國家發(fā)展改革委就建立了與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔先后主持召開20場座談會(huì)，委黨組成員和各司局與民營企業(yè)座談交流500余次，各級(jí)發(fā)展改革部門召開民營企業(yè)座談會(huì)2萬余次，常態(tài)化聽取民營企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展的意見建議，推動(dòng)解決具體問題。

　　“舉一個(gè)案例，比如，根據(jù)乳制品行業(yè)有關(guān)企業(yè)反饋，綜合一線調(diào)研、試驗(yàn)驗(yàn)證和征求意見等方面情況，我們推動(dòng)將嬰幼兒配方液態(tài)乳納入注冊管理范圍。12月1日，修訂后的食品安全法就將施行，將為相關(guān)行業(yè)企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品選擇?！崩畛诎l(fā)布會(huì)上說。

　　信心重塑激發(fā)活力，發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信心比黃金更重要。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施和國家發(fā)展改革委的系列舉措，不僅解決了企業(yè)的實(shí)際困難，更重塑了企業(yè)家的發(fā)展信心。

　　法治護(hù)航筑根基，砥礪奮進(jìn)譜新篇。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施，標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入法治化、規(guī)范化的新階段。國家發(fā)展改革委的扎實(shí)舉措，讓法律的剛性規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展紅利，讓民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力充分釋放。隨著各項(xiàng)政策的持續(xù)深化落實(shí)，民營經(jīng)濟(jì)必將在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

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