2025年上海合作組織峰會將于8月31日至9月1日在天津舉行。這是中國第五次主辦上合組織峰會，也將是該組織成立以來規(guī)模最大的一屆峰會。與會成員國領導人屆時將共同簽署并發(fā)表《天津宣言》，批準《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》，并聯(lián)合發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明，還將通過一系列成果文件，為上合組織的未來發(fā)展指明方向。

　　一、上合組織發(fā)展：從黃浦江到海河

　　2001年6月，上海合作組織在黃浦江畔宣告成立，是首個中國參與創(chuàng)建、以中國城市命名的國際組織。如今的上合組織，已從6個創(chuàng)始成員國發(fā)展成為覆蓋亞歐非三大洲26個國家的“大家庭”，成為人口約占世界一半、經(jīng)濟總量約占全球四分之一的重要國際組織。

　　中國是上合組織創(chuàng)始成員國，始終把上合組織作為外交優(yōu)先方向。作為創(chuàng)始國，中國不斷踐行“上海精神”，為成員國的協(xié)同發(fā)展做出了巨大的努力。此次天津峰會是中國今年最重要的主場外交活動之一。此次峰會預計將達成一系列合作成果，除了簽署一系列文件外，還將舉辦多場合的雙邊會議，為其他發(fā)展中國家的外交提供了多級舞臺。

　　二、互聯(lián)互通：區(qū)域立體網(wǎng)絡不斷完善

　　互聯(lián)互通是上合組織合作的重要支柱。在共建“一帶一路”倡議框架下，上合組織國家在基礎設施領域積極深化合作，促進區(qū)域互聯(lián)互通與貿(mào)易便利化。從中哈原油管道到中國-中亞天然氣管道，從中塔公路到中吉烏公路和鐵路，從歐亞鐵路到中歐班列，從中巴經(jīng)濟走廊到跨里海國際運輸走廊，上合組織國家互聯(lián)互通合作進一步加強。

　　上合組織在互聯(lián)互通建設中呈現(xiàn)以下亮點：第一，以絲路電商不斷打造數(shù)字貿(mào)易新引擎，高效的絲路電商為周邊乃至歐洲國家送去價廉物美的產(chǎn)品；第二，數(shù)字基礎設施提升不斷為“一帶一路”國家建設各級綜合服務基地，通過幫助鄰國的電子化通關模式，為今后的跨境物流及中歐班列高效運行奠定基礎。如在上合國家推行的物流網(wǎng)絡多元化建設，以及點對點供應鏈專列，這些措施優(yōu)化了境外成本，并為各級通道網(wǎng)絡持續(xù)推動技術賦能，如創(chuàng)新境外成本管控，物流企業(yè)主動與境外鐵路場站合作，通過延長免費堆存期、減少操作費等方式，創(chuàng)新性地幫助企業(yè)優(yōu)化了全程物流成本；第四，在上合的互聯(lián)互通建設中加強各種規(guī)則標準的“軟聯(lián)通”，以此不斷促進各類規(guī)則標準對接；第五，以綠色為基礎，以民生為導向，推進綠色可持續(xù)發(fā)展的互聯(lián)互通建設；推廣覆蓋城鄉(xiāng)地區(qū)的民生項目，如數(shù)字醫(yī)療平臺，特別是在塔吉克斯坦合作建設數(shù)字醫(yī)療平臺，實現(xiàn)遠程會診全覆蓋。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，中國以陸路、航空運輸方式同上合組織其他成員國進出口貨物總額分別達6774億元、2510.1億元人民幣，同比分別增長7.4%、44.6%。天津依河傍海，自古便是連接南北、溝通中西的樞紐。作為我國首批對外開放沿海港口城市，天津一直與上合組織國家往來密切，締結20對友城，是共建“一帶一路”的海陸交匯點、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點和服務全面對外開放的國際樞紐港。

　　三、工業(yè)化協(xié)同：產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級

　　二十四年來，通過上合組織搭建的合作平臺和機制，中國積極分享農(nóng)業(yè)科技、加工制造及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面的經(jīng)驗，促進各國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)化升級。

　　在烏茲別克斯坦，中國膜下滴灌技術讓當?shù)孛藁ǚN植實現(xiàn)了精準灌溉，提高了畝產(chǎn)量。在哈薩克斯坦，中國公司以訂單收購的方式指導當?shù)剞r(nóng)戶進行多樣化和定量化種植，解決了農(nóng)場主“種什么、賣給誰”的難題。

　　近年來，上合成員國共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，不僅帶來大量就業(yè)崗位，也為當?shù)毓I(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。白俄羅斯2024年正式成為上合組織成員國后，中白兩國合作的標志性項目——中白“巨石”工業(yè)園吸引力進一步提升。目前，園區(qū)已有來自15個國家的150多家企業(yè)入駐，形成多個產(chǎn)業(yè)集群。如今，許多來自上合產(chǎn)業(yè)園的項目、產(chǎn)品和科技創(chuàng)新成果，在上合成員國得到推廣應用。上合產(chǎn)業(yè)園區(qū)迸發(fā)的創(chuàng)新活力，正融入上合成員國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力火車。

　　四、新經(jīng)濟領域：數(shù)字與綠色雙輪驅動

　　在新一輪科技革命加速的背景下，上合組織國家在綠色技術、數(shù)字基礎設施建設等領域加強互動，為可持續(xù)發(fā)展提供強勁支撐。

　　在哈薩克斯坦，阿拉木圖州卡普恰蓋100兆瓦光伏電站作為中哈綠色能源合作項目，成為哈薩克斯坦單體最大的光伏發(fā)電項目之一，為中亞國家向低碳經(jīng)濟轉型提供切實助力。為挖掘數(shù)字經(jīng)濟的紅利，中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高標準建設“絲路電商”綜合服務基地，開展海外倉出口退稅和跨境電商特殊區(qū)域出口業(yè)務創(chuàng)新。

　　在吉爾吉斯斯坦，中企參與建設的5G網(wǎng)絡覆蓋主要城市，互聯(lián)網(wǎng)普及率從43%提升至70%以上。在塔吉克斯坦，中塔合作的數(shù)字醫(yī)療平臺實現(xiàn)遠程會診全覆蓋，惠及當?shù)仄h地區(qū)民眾。運營中的魯班工坊，已為中亞當?shù)嘏嘤艘淮笈夹g革新能手，為未來的人工智能和信息通道奠定現(xiàn)代化的人才庫。

　　五、天津峰會：擘畫未來十年發(fā)展藍圖

　　上合組織將積極參與未來的國際治理，為上合參與國際體系的治理提供必要的元素，也體現(xiàn)了廣大新興市場和發(fā)展中國家對國際秩序的美好期待和共同追求。在當前逆全球化和孤立主義甚囂塵上之際，上合組織以更開放包容、謀求互利共贏的合作觀來抵消這些消極因素。為應對全球性挑戰(zhàn)、構建更加公正合理的國際新秩序提供了有益的思想啟迪和實踐路徑。

　　上合組織關注廣大發(fā)展中國家的實際需求，提供了一個加強南南合作、提升在國際事務中話語權和影響力的重要平臺。天津峰會將推動上合組織進入更加團結、更重協(xié)作、更富活力、更有作為的高質量發(fā)展新階段。隨著《天津宣言》和《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》的簽署，一幅嶄新的合作藍圖正在緩緩展開。（作者：李立凡，上海社會科學院上海合作組織研究中心主任）

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