在國際合作的廣闊版圖中,中非合作始終是濃墨重彩的一筆。自2000年中非合作論壇(FOCAC)成立以來,中非雙方攜手并肩,在諸多領(lǐng)域達(dá)成合作,成果斐然,為全球合作樹立了典范。今年是中非合作論壇成立25周年也是落實北京峰會成果的開局之年,6月11日在長沙舉辦的中非合作論壇成果落實協(xié)調(diào)人部長級會議為中非合作注入了新動力,開啟了雙方攜手共進(jìn),邁向新高度的新征程。此次會議不僅對過去25年中非友好合作成果進(jìn)行了全面梳理,而且對未來合作方向提出了明確指引,彰顯了中非雙方在當(dāng)前變亂交織的國際形勢下堅定合作的信心與決心。
中非合作成果豐碩,合作基礎(chǔ)堅實。自中非合作論壇成立以來,中非雙方在多個領(lǐng)域都取得了豐碩的成果。在政治領(lǐng)域,中非關(guān)系進(jìn)入歷史最好時期,中國與非洲所有建交國實現(xiàn)了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“全覆蓋”,中非命運(yùn)共同體定位提升至“全天候”層級。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國對非洲的投資不斷增加,幫助非洲國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,推動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。例如,蒙內(nèi)鐵路不僅大幅提升了肯尼亞的運(yùn)輸效率,還帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在文化領(lǐng)域,中非文化交流日益頻繁,剛果(布)孔子學(xué)院、科特迪瓦文化宮技術(shù)援助等人文交流項目促進(jìn)了中非交流互鑒,增進(jìn)了彼此的了解和友誼。在醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域,中國醫(yī)療隊在非洲的長期堅守,為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝藘?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),贏得了非洲人民的廣泛贊譽(yù)。
中非攜手共進(jìn),合作空間不斷拓展。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,中非雙方始終堅持?jǐn)y手共進(jìn),拓展合作空間,具有重要的現(xiàn)實意義。一方面,中國繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步推動非洲國家互聯(lián)互通。非洲大陸幅員遼闊,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后一直是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而中國在基建領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗和先進(jìn)的技術(shù),雙方合作對于促進(jìn)非洲現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有重要意義。另一方面,中非深化在貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作,將切實提升非洲國家的經(jīng)濟(jì)自主性。長期以來受限于“中心-邊緣”的世界市場體系,非洲各國一直處于全球價值鏈的底端,發(fā)展空間受到嚴(yán)重擠壓??紤]到非洲國家擁有豐富的自然資源和廣闊的市場潛力而中國擁有龐大的市場和先進(jìn)的制造業(yè)體系,雙方可以通過加強(qiáng)貿(mào)易往來和投資合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),并以此推動非洲國家的工業(yè)化進(jìn)程,提升其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。此外,中非還將加強(qiáng)在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),為非洲國家的可持續(xù)發(fā)展提供支持。
中非合作不斷邁向新高度,共筑美好未來。邁向新高度,需要雙方在政治上相互尊重、平等相待。中非雙方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)高層交往,增進(jìn)政治互信,支持彼此在國際事務(wù)中的合理訴求,做國際公正秩序的捍衛(wèi)者,切實維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。邁向新高度,需要雙方在經(jīng)濟(jì)上互利共贏、共同發(fā)展。中非雙方應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化合作模式,提升合作質(zhì)量,積極推進(jìn)中非攜手建設(shè)現(xiàn)代化的“十大伙伴行動”,落實100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅,做全球發(fā)展合作的同行者。邁向新高度,還需要雙方在文化上交流互鑒、民心相通。國之交在于民相親,中非雙方應(yīng)加強(qiáng)文化交流與合作,推動文化產(chǎn)品和服務(wù)的相互傳播,增進(jìn)雙方民眾的相互了解和認(rèn)同,為中非合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)。
總體而言,中非合作論壇成果落實是雙方攜手共進(jìn)的生動實踐。過去,中非合作已取得令人矚目的成就;未來,在雙方的共同努力下,中非合作必將邁向新的高度,為構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體夯實堅實基礎(chǔ),為世界的和平發(fā)展穩(wěn)定繁榮作出更新更大的貢獻(xiàn)。(作者:周怡然,北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院碩士研究生;宋微,北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)
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