黨的二十屆三中全會強調(diào)，“要深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，加強國家技術轉(zhuǎn)移體系建設?！弊鳛榧夹g轉(zhuǎn)移體系的核心單元之一，科技成果產(chǎn)出水平高低成為事關后續(xù)能否通過成果擴散、流動、共享、應用并實現(xiàn)經(jīng)濟與社會價值，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵前提。隨著世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革向縱深邁進，以及國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易競爭日趨激烈，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對高價值、原創(chuàng)性、前瞻性科技成果轉(zhuǎn)化需求變得更加迫切。作為高價值、原創(chuàng)性、前瞻性科技成果最重要產(chǎn)出地，高校院所高水平科技成果產(chǎn)出能力將在很大程度上決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟韌性、發(fā)展后勁和安全自主，成為“十五五”健全科技成果轉(zhuǎn)移體系和渠道的必答問題。高校院所承載在追求高水平科技自立自強、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、深度融合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的責任擔當，最緊迫任務是著力“研究技術化”“技術工程化”兩大發(fā)力點完善高水平科技成果產(chǎn)出機制。

　　一、完善高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機制是提升科技成果轉(zhuǎn)化潛力與效能的突破口

　　在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已由全球跟跑進入并跑甚至領跑新階段，適應新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來發(fā)展條件與環(huán)境的劇烈變化，打造產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力、保持發(fā)展韌性和經(jīng)濟安全，更加需要依賴高水平自主創(chuàng)新成果突破國際技術封鎖和關鍵產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問題。新一輪科技革命底層支撐技術主要由連續(xù)性技術向非連續(xù)的前沿、基礎、交叉、顛覆性技術延伸。新時期全球以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設呈現(xiàn)出一個新特點：由前沿、基礎、交叉、顛覆性原創(chuàng)技術支撐的新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新模式在短時期迅速崛起并成長為具有主導能力和行業(yè)顛覆價值的著名企業(yè)。從發(fā)達國家高價值初創(chuàng)企業(yè)誕生情況看，約60%來源于高校院所帶成果創(chuàng)業(yè)或由著名大企業(yè)裂變或高管離職創(chuàng)業(yè)。適應上述兩個方面重大變化，依靠科技成果轉(zhuǎn)化融合科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，推動以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設，需要將成果轉(zhuǎn)化鏈由“技術開發(fā)-成果市場化-成果產(chǎn)業(yè)化”向前擴展至“科學研究-技術研究-技術開發(fā)-成果市場化-成果產(chǎn)業(yè)化”全鏈條。在成果轉(zhuǎn)化鏈“最早1公里”納入“科學研究”與“技術研究”，既從科技創(chuàng)新源頭上強化基于研究成果的技術選擇與實現(xiàn)能力的支撐，進一步提升科技成果“含科量”與實施可行性，還可以將研發(fā)階段的成果供給直接嵌入成果轉(zhuǎn)化鏈，確?！案咚娇萍紕?chuàng)新價值”與“能夠保證公司利潤最大化商業(yè)模式”的完美融合。從這個意義上講，基于完善高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機制，提升成果轉(zhuǎn)化潛力與效能已成為實現(xiàn)高水平自立自強，建設科技強國，向高質(zhì)量發(fā)展邁進的重要突破口。

　　二、完善高校院所高水平成果產(chǎn)出機制的兩大發(fā)力點

　　作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，高校院所能否發(fā)揮好基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的龍頭作用至關重要。將“科學研究”與“技術研究”納入科技成果轉(zhuǎn)化鏈，是貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》“國家鼓勵以應用研究帶動基礎研究，促進基礎研究與應用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展”的需要，有助于運用基礎研究與應用基礎研究成果，為產(chǎn)出高水平科技成果奠定扎實基礎支撐。以基礎研究為起點在科技創(chuàng)新端的“科學研究-技術研究-技術開發(fā)”路徑，包括從科學研究向技術研究轉(zhuǎn)化、技術研究向技術開發(fā)轉(zhuǎn)化兩大發(fā)力點。前者，我們稱之為“研究技術化”、后者我們稱之為“技術工程化”。理論上，產(chǎn)出一項高水平科技成果，需要通過接續(xù)“研究技術化”“技術工程化”，以保證最終技術開發(fā)成果兼具高技術價值、商業(yè)價值和成果轉(zhuǎn)化實施穩(wěn)定性兩項核心能力。從這個意義上講，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最早1公里”和“最后1公里”的關鍵，是打開高校院所科技創(chuàng)新鏈條“黑箱”，聚焦“科學研究-技術研究-技術開發(fā)”環(huán)節(jié)，將更多由科學研究產(chǎn)生的知識發(fā)現(xiàn)，通過加強概念驗證，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g開發(fā)項目，并通過小試、中試平臺將技術熟化。

　　三、跨越科技創(chuàng)新端高水平成果產(chǎn)出兩大轉(zhuǎn)化斷裂帶：“魔鬼河”與“死亡谷”

　　高校院所基于市場需求研發(fā)的高水平科技成果，包括：科技研究成果和技術開發(fā)成果?？茖W研究重在知識發(fā)現(xiàn)、提出理論與方法、認識世界、解釋世界。技術研究主要是通過反復試驗、實驗試錯等方式探索新知識、新理論、新方法的技術可能實施路徑。從科學研究向技術研究轉(zhuǎn)化需要科研人員努力克服來自理論層面、技術功能、科學技術研究和人類主觀主義等不確定性，實現(xiàn)研究技術化。我們將這個階段面臨的巨大風險稱為“魔鬼河”。此階段的主要任務，是借助科技探索興趣與發(fā)散思維，運用科技知識、理論與方法確立技術種子，盡管難以在短期精準判斷其實用價值，但卻為經(jīng)濟與社會進步提供新的可能性。這是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的重要根基。技術開發(fā)成果重在知識和技術指導下開發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新裝備等樣品，技術成熟度相對高，且短期應用方向和實用價值易于判斷。此階段主要任務是采用收斂思維，針對市場需求的痛點與癢點，運用科技成果設計產(chǎn)品與服務，通過反復實驗、測試、使用等方式將紙面產(chǎn)品與服務設計轉(zhuǎn)化為實物形態(tài)的樣品、樣機、樣件。這個過程我們稱之為“技術工程化”，它與后續(xù)工藝設計階段的“技術工程化”共同構成技術熟化過程。其源于工藝設計、定義顧客和持續(xù)融資需求面臨的巨大不確定性，我們稱之為“死亡谷”。從全球經(jīng)驗看，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新模式潛力與后勁的根基，在于更多具有自主知識產(chǎn)權的高水平科技成果能否順利跨越“魔鬼河”“死亡谷”兩大斷裂帶，催生數(shù)量眾多的具有巨大商業(yè)價值的科技初創(chuàng)企業(yè)。從這個意義上講，完善高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機制，提升成果轉(zhuǎn)化潛力與效能，需在連續(xù)跨越“魔鬼河”與“死亡谷”兩大轉(zhuǎn)化斷裂帶領域取得巨大進步。

　　四、完善基于成果轉(zhuǎn)化潛力與效能導向的高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機制

　　當前，制約高校院所高水平科技成果產(chǎn)出面臨的最突出問題是基礎研究、應用基礎研究和技術開發(fā)項目脫節(jié)現(xiàn)象突出，最終技術開發(fā)成果因缺乏研究技術化和技術工程化的嚴謹概念驗證和實施方案設計與論證，導致支撐前沿、基礎、交叉、顛覆性產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)高水平科技成果供給不足?！笆逦濉笨蓮囊韵?個方面發(fā)力，完善高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機制。一是完善基礎研究和應用基礎研究年度項目設置與形成機制?？煞譃楣膭钐剿?、突出原創(chuàng)；聚焦前沿，獨辟蹊徑；面向需求，突破瓶頸；共性導向，交叉融合4種類型分類設置自然科學基金研究項目，突出項目資助導向針對性和精細化。著力加大非共識項目研究支持力度，鼓勵高校院所科研人員依據(jù)自身興趣和未來社會設想開展自由探索，強化對前沿、基礎、交叉、顛覆性新行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果支撐。二是充分發(fā)揮概念驗證中心職能。切實提升概念驗證中心對科技重大專項、重點研發(fā)計劃、大科學裝置項目的服務能級和對形成基礎應用類和技術開發(fā)類科研項目指南的指引能力。凝練概念驗證中心核心競爭力和打造品牌概念驗證中心，力爭在挖掘出具有“核爆級”產(chǎn)業(yè)應用價值的科技成果，并在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)或賦能產(chǎn)業(yè)升級領域取得標志性成果。三是補齊高校院所研究技術化和技術工程化的短板。聯(lián)動高校院所重點實驗室、工程研究中心、科技創(chuàng)新聯(lián)合體一體布局，健全從基礎研究到應用基礎研究再到技術開發(fā)項目接續(xù)研究的穩(wěn)定支持機制。四是以高校院所統(tǒng)籌教育科技人才一體改革為契機，夯實高水平研發(fā)的人才支撐。借鑒世界著名科學城人才培養(yǎng)模式和科學研究改革經(jīng)驗，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院、卓越工程師學院為抓手，探索基于科技創(chuàng)新布局和現(xiàn)代先進制造業(yè)集群重要應用場景的問題導向的學群制高層次人才培養(yǎng)新模式。在具體創(chuàng)新實踐上，要勇于創(chuàng)新綜合性課程群和微課程群建設，增強緊缺、急需專業(yè)和新興學科、交叉學科高層級人才的本地化供給能力，在教育綜合改革中突出科技領軍人才和拔尖人才培育機制建設。五是多渠道拓展打通科學研究、技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化鏈條的穩(wěn)定性資金支持來源。除積極爭取國家財政與金融支持資金外，高校院所可通過爭取“校友圈”“朋友圈”“生態(tài)圈”的社會資金支持，推動將橫向項目結余資金用于成果轉(zhuǎn)化，提取科技成果轉(zhuǎn)化收入用于持續(xù)科技成果開發(fā)，創(chuàng)新“先用后轉(zhuǎn)”“以權代股”“里程碑付費”等科技成果轉(zhuǎn)化新模式，形成高水平科技成果產(chǎn)出與高效率技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化間的良性循環(huán)。（作者：唐龍，中宏觀察員、重慶科技大學教授。本文受重慶市2024年重大決策咨詢項目《重慶市“十五五”打造高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐研究》支持。）

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