李強(qiáng)總理近日在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力擴(kuò)大有效需求，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，在深化改革開放中激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力，推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好。

　　以“硬科技”突破筑牢產(chǎn)業(yè)根基，重塑全球競爭優(yōu)勢。當(dāng)前形勢下，聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”與“擴(kuò)大有效需求”兩大主線，既為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展定向領(lǐng)航，也為全國高質(zhì)量發(fā)展提供實踐啟示。一是高端制造升級的緊迫性。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，積極運用人工智能、清潔能源等技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這折射出我國工程機(jī)械行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“技術(shù)定義”躍遷的迫切需求。例如，徐工機(jī)械通過攻克液壓系統(tǒng)精度控制技術(shù)，已推動國產(chǎn)工程機(jī)械全球市場份額提升至18%，但高端核心零部件仍依賴進(jìn)口的短板亟待突破。二是基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略價值。搶占未來科技制高點需加強(qiáng)跨學(xué)科交叉融合創(chuàng)新，與江蘇布局的“10X未來產(chǎn)業(yè)體系”，如量子科技、原子級制造等形成呼應(yīng)。當(dāng)前，我國在納米材料、智能傳感等領(lǐng)域的專利數(shù)量雖居全球前列，但基礎(chǔ)研究投入占比6.2%，仍低于發(fā)達(dá)國家的15%-20%，需進(jìn)一步強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源能力。

　　以“雙輪驅(qū)動”激活內(nèi)需市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。一是消費升級的“政策-市場”協(xié)同。重點關(guān)注“以舊換新”政策效果，必須高度重視“開發(fā)高品質(zhì)產(chǎn)品釋放消費潛力”。數(shù)據(jù)顯示，2025年江蘇家電以舊換新帶動銷售額超200億元，但綠色智能家電滲透率僅為35%，政策紅利釋放空間還很巨大，需通過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整、回收體系數(shù)字化改造等措施，加速存量市場煥新。二是開放合作的“一帶一路”機(jī)遇。要發(fā)揮中歐班列、跨境電商作用，深化與中亞經(jīng)貿(mào)合作。未來需依托連云港港口優(yōu)勢，發(fā)展跨境電商綜合試驗區(qū)，推動機(jī)電設(shè)備、光伏產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口。

　　以“質(zhì)量革命”重塑工程標(biāo)桿，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。實現(xiàn)“以百年大計把控工程質(zhì)量”，直擊當(dāng)前基建領(lǐng)域的痛點：部分項目存在趕工期、降標(biāo)施工等問題?？山梃b日本“百年工程”經(jīng)驗，建立全生命周期質(zhì)量追溯體系，將BIM技術(shù)、智能監(jiān)測設(shè)備納入施工標(biāo)準(zhǔn)，確保基礎(chǔ)設(shè)施投資長期效益。

　　對江蘇的深層期許：從“經(jīng)濟(jì)大省”到“改革試驗田”。制度創(chuàng)新的先行使命。深刻理解“江蘇應(yīng)更好發(fā)揮挑大梁作用”，這要求江蘇在兩方面突破：一是要素市場化改革，深化數(shù)據(jù)要素確權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，破解科創(chuàng)企業(yè)融資難；二是區(qū)域協(xié)同機(jī)制：依托長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，推動蘇南“研發(fā)飛地”與蘇北“制造基地”深度聯(lián)動。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育路徑。江蘇需依托16個先進(jìn)制造業(yè)集群，如新能源、生物醫(yī)藥等，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化”全鏈條。例如，常州新能源產(chǎn)業(yè)通過“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，2024年產(chǎn)值突破7600億元，但關(guān)鍵材料對外依存度仍超40%，需加快國產(chǎn)替代步伐。

　　啟示：從調(diào)研看中國經(jīng)濟(jì)治理邏輯。一是“有效市場+有為政府”結(jié)合：既強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，又突出政府在基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定中的引導(dǎo)作用；二是“短期穩(wěn)增長”與“長期調(diào)結(jié)構(gòu)”平衡：通過消費擴(kuò)容對沖外需波動，同時以硬科技突破培育新增長極；三是“開放”與“安全”并重：在中亞經(jīng)貿(mào)合作中既拓展市場，又通過自主技術(shù)保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。

　　江蘇作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其實踐經(jīng)驗將為全國提供“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需主導(dǎo)、改革突破”的示范樣本。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門協(xié)同、優(yōu)化政策精準(zhǔn)度，方能實現(xiàn)從“制造大省”向“智造強(qiáng)省”的跨越。（作者：黃杰，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會健康服務(wù)業(yè)專委會秘書長）

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