當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折艱難，地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)疊加，不確定性日益凸顯。在這一深刻變革的時(shí)代背景下，上海合作組織作為覆蓋亞歐非三大洲、擁有26個(gè)成員國、人口規(guī)模約占全球一半、經(jīng)濟(jì)總量約占世界四分之一的重要多邊機(jī)制，其戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義愈發(fā)顯著。自2001年成立以來，上合組織歷經(jīng)二十四載砥礪前行，已逐步成長為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展、完善全球治理的關(guān)鍵平臺(tái)。中國始終與各成員國同心協(xié)力，堅(jiān)定踐行互利共贏理念，走出一條共同繁榮之路，持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性和增長動(dòng)力。發(fā)展是破解全球性問題的根本出路。構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，正是回應(yīng)時(shí)代之問、契合成員所需的新型合作理念與實(shí)踐路徑。該理念是中國為落實(shí)全球發(fā)展倡議、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所提供的又一重要國際公共產(chǎn)品，具有重大的理論創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐指引意義。

貿(mào)易合作引擎強(qiáng)勁，共筑區(qū)域繁榮新高地

　　經(jīng)貿(mào)合作始終是上海合作組織蓬勃發(fā)展最強(qiáng)大的引擎。日益緊密的經(jīng)貿(mào)往來不僅顯著增強(qiáng)了成員國間的經(jīng)濟(jì)融合，也為區(qū)域共同繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　貿(mào)易規(guī)模持續(xù)突破，增長動(dòng)能強(qiáng)勁充沛。近五年來，中國與上合組織其他成員國貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)連續(xù)跨越，先后突破3000億、4000億和5000億美元大關(guān)，2024年達(dá)到約5124億美元，創(chuàng)歷史新高，同比增長2.7%，規(guī)模已達(dá)2018年青島峰會(huì)時(shí)的兩倍。這一良好增勢(shì)在2025年得以延續(xù)，1至7月，雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)2931.8億美元，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，充分彰顯出區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力與韌性。貿(mào)易體量的迅速擴(kuò)張，標(biāo)志著上合組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密度與相互依存度提升至新的高度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入了持續(xù)動(dòng)力。

　　貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)互促，供需銜接協(xié)同高效。中國與上合組織成員國之間的貿(mào)易往來基于高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了深度耦合關(guān)系。中國主要向成員國出口機(jī)電產(chǎn)品、汽車及零配件、服裝、化學(xué)品等高附加值制成品，2024年機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)2100億美元，占我對(duì)成員國出口總額的63%。同時(shí)，中國自成員國大量進(jìn)口油氣、農(nóng)產(chǎn)品、煤炭、礦砂等關(guān)鍵資源和初級(jí)產(chǎn)品，2024年進(jìn)口原油、天然氣、煤炭近900億美元，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品136.6億美元。這一“制成品與資源互換”的模式有效契合各方發(fā)展需求：中方獲得穩(wěn)定能源資源供應(yīng)，成員國則獲取推進(jìn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改善民生所亟需的設(shè)備、技術(shù)與商品，真正實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

　　合作機(jī)制日臻完善，制度保障堅(jiān)實(shí)有力。快速發(fā)展的貿(mào)易合作離不開強(qiáng)有力的制度保障。上合組織已逐步建立起多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)體系。以《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》為頂層設(shè)計(jì)，明確了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的長期目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域與具體路徑?？偫頃?huì)議、經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議及各專業(yè)工作組構(gòu)成官方主導(dǎo)機(jī)制，銀聯(lián)體、實(shí)業(yè)家委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟等民間機(jī)制協(xié)同配合，共同促進(jìn)貿(mào)易便利化、投資推進(jìn)和項(xiàng)目對(duì)接，為經(jīng)貿(mào)合作提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)與制度支持。

　　投資合作深化拓展，共繪產(chǎn)業(yè)協(xié)同新畫卷。與貿(mào)易合作交相輝映，中國與上合組織成員國之間的投資合作不斷邁向縱深，合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬、水平持續(xù)提升，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合與現(xiàn)代化升級(jí)提供了強(qiáng)大支撐。

　　投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，合作領(lǐng)域持續(xù)拓展。截至2024年底，中國對(duì)上合組織成員國、觀察員國及對(duì)話伙伴的各類投資存量超過1400億美元，承包工程累計(jì)新簽合同額突破1萬億美元。截至2025年7月，中國對(duì)其他成員國的各類投資存量逾840億美元。合作領(lǐng)域從油氣、礦產(chǎn)、加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等逐步拓展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域。這一轉(zhuǎn)變順應(yīng)全球科技與產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，標(biāo)志著上合組織投資合作步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　戰(zhàn)略對(duì)接有序推進(jìn)，政策環(huán)境不斷優(yōu)化。中方積極推動(dòng)多層次、寬領(lǐng)域的戰(zhàn)略溝通與政策協(xié)調(diào)，為投資合作營造良好環(huán)境。今年4月，中方成功舉辦上合組織成員國投資促進(jìn)工作組第九次會(huì)議和中國——上合組織可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、綠色礦產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)信息共享與項(xiàng)目對(duì)接。此外，中方還推動(dòng)與成員國簽署超過20項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作文件。特別值得一提的是，2025年6月，中方與中亞五國簽署綠色礦產(chǎn)投資合作文件，并推動(dòng)在本屆峰會(huì)期間通過《上海合作組織成員國部門間關(guān)于加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域投資合作的聲明》，充分彰顯了成員國深化可持續(xù)投資合作的共同意愿。

　　園區(qū)建設(shè)成效顯著，集聚效應(yīng)加速釋放。近年來，烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園、中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園、中俄（沈陽）經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)相繼建成并高效運(yùn)營。其中，中白工業(yè)園作為中國對(duì)外層級(jí)最高、規(guī)模最大的合作園區(qū)，已形成機(jī)械制造、電子、物流、醫(yī)療和生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)生產(chǎn)增長率超過40%，出口額快速增長，預(yù)計(jì)到2025年底入園企業(yè)將超過140家。這些園區(qū)有效促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整合和本地化發(fā)展，成為推動(dòng)?xùn)|道國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

　　便利化水平不斷提升，服務(wù)保障體系日益健全。為促進(jìn)雙向投資，中方持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)與政策支持。商務(wù)部完善了“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有成員國投資合作指南全覆蓋，助力企業(yè)精準(zhǔn)把握東道國市場(chǎng)與政策環(huán)境。同時(shí)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作指引，引導(dǎo)企業(yè)有序、高效開展合作。此外，中國與所有成員國均簽署投資保護(hù)協(xié)定，并與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦簽署升級(jí)版投資協(xié)定，與白俄羅斯簽署服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)定，顯著提升了投資自由化、便利化和保護(hù)水平。

互聯(lián)互通成效顯著，共織立體聯(lián)通新網(wǎng)絡(luò)

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基石。中國與上合組織國家共同推進(jìn)陸海天網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，一個(gè)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的立體化網(wǎng)絡(luò)正加速形成，深刻重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理格局。

　　能源通道安全穩(wěn)定，資源紐帶持續(xù)鞏固。中國-中亞天然氣管道、中俄油氣管道等戰(zhàn)略性項(xiàng)目持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)營，成為跨越國界的“能源動(dòng)脈”，將成員國的資源優(yōu)勢(shì)與中國的市場(chǎng)需求緊密連接，既保障了中國能源安全，也為資源國帶來穩(wěn)定出口收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，成為成員國戰(zhàn)略互信與務(wù)實(shí)合作的標(biāo)桿。

　　交通走廊縱橫貫通，物理屏障逐步消弭。針對(duì)中亞地區(qū)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。中俄同江鐵路橋、黑河公路橋建成通車，被譽(yù)為“世紀(jì)工程”的中吉烏鐵路正式啟動(dòng)建設(shè)，極大提升了跨境運(yùn)輸效率。特別是中歐班列作為聯(lián)通亞歐的鋼鐵紐帶，途經(jīng)多數(shù)上合組織成員國，截至2025年6月累計(jì)開行超過11萬列，2024年經(jīng)上合組織成員國開行約1.9萬列，為保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮關(guān)鍵作用?？缋锖H運(yùn)輸走廊貨運(yùn)量穩(wěn)步增長，與中歐班列、西部陸海新通道有效銜接，初步構(gòu)建起通達(dá)歐洲、東南亞的多向物流網(wǎng)絡(luò)，為成員國開辟了便捷出海通道和貿(mào)易新路徑。

新增長領(lǐng)域蓬勃興起，共育可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能

　　面對(duì)全球綠色與數(shù)字轉(zhuǎn)型浪潮，上合組織成員國敏銳把握時(shí)代機(jī)遇，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展作為培育新增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，合作成果正不斷從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

　　數(shù)字基建加快推進(jìn)，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同共認(rèn)。成員國積極推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”。中國企業(yè)參與建設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋吉爾吉斯斯坦主要城市，中塔數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋，成為“數(shù)字絲綢之路”在上合地區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。各方還在數(shù)字技術(shù)、電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨大潛力。

　　綠色項(xiàng)目落地生根，低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同共進(jìn)。綠色發(fā)展領(lǐng)域合作亮點(diǎn)紛呈。中方參與投資、建設(shè)的哈薩克斯坦札納塔斯風(fēng)電場(chǎng)、巴基斯坦蘇吉納里水電站等一批標(biāo)志性綠色工程，不僅助力東道國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善電力供應(yīng)，也輸出了先進(jìn)綠色技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。

　　市場(chǎng)潛力巨大可觀，發(fā)展前景廣闊可期。上合組織區(qū)域人口規(guī)模龐大、經(jīng)濟(jì)總量可觀，多數(shù)國家仍處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，互聯(lián)互通空間廣闊。各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，已互為重要貿(mào)易投資伙伴。中國已成為俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和蒙古等國第一大貿(mào)易伙伴。這種天然互補(bǔ)性與緊密依存關(guān)系，為深化未來經(jīng)貿(mào)投資合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加之日益完善的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)和豐富的多邊合作經(jīng)驗(yàn)，上合組織發(fā)展共同體建設(shè)迎來歷史性機(jī)遇，必將為構(gòu)建開放包容、互利共贏的新型國際關(guān)系作出更大貢獻(xiàn)。

　　展望未來，攜手構(gòu)建互利共贏的上合組織命運(yùn)共同體，既是各成員國的共同愿景，也是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的必由之路。各方應(yīng)繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”，持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)投資、互聯(lián)互通及新領(lǐng)域合作，不斷強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，將上合組織打造成區(qū)域合作與全球治理的典范，共同開創(chuàng)亞歐非大陸發(fā)展繁榮的美好明天。（作者：敦志剛，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、中國人民大學(xué)國際觀察員）

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