加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。7月30日召開的中共中央政治局會議指出：“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化?！痹诋?dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，進(jìn)一步發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通國內(nèi)大循環(huán)，充分釋放內(nèi)需潛力，成為推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然選擇。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，亟須打通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)難點(diǎn)，打破地方保護(hù)、市場分割和行政保護(hù)等發(fā)展梗阻，切實(shí)激發(fā)市場主體活力潛力，為構(gòu)建新發(fā)展格局筑牢內(nèi)需基礎(chǔ)。

　　打破區(qū)域“隱性圍墻”，促進(jìn)國內(nèi)市場高效聯(lián)通。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，要堅(jiān)決破除區(qū)域壁壘，避免局部“小循環(huán)”。一是完善現(xiàn)代化物流流通體系。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)物流配送中心、冷鏈物流體系建設(shè)；統(tǒng)一物流標(biāo)準(zhǔn)與信息共享平臺，降低跨區(qū)域物流成本，提升商品流通效率；強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)智能化升級，大力發(fā)展自動分揀、自動搬運(yùn)、物流信息追蹤等技術(shù)，推動物流運(yùn)作提質(zhì)增效。二是強(qiáng)調(diào)因地制宜差異化發(fā)展。不同地區(qū)需立足比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身功能定位，力戒貪大求洋、低層次重復(fù)建設(shè)和過度同質(zhì)競爭。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，構(gòu)建多層次合作機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，共同促進(jìn)市場互聯(lián)互通，共享全國統(tǒng)一大市場紅利。三是形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。依托產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要空間載體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)深度融合；促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟化發(fā)展，為市場一體化提供核心動力，也為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大提供技術(shù)保障。

　　降低行業(yè)“準(zhǔn)入門檻”，激發(fā)市場主體活力潛力。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，要聚焦更加公平有序的競爭，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。一是筑牢公平競爭法治基石。構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、運(yùn)行高效的公平競爭法律制度體系，更好統(tǒng)籌活力和秩序、效率和公平，激發(fā)市場內(nèi)生動力和企業(yè)創(chuàng)新活力；提升公平競爭審查質(zhì)效，加力做好政策措施源頭治理，強(qiáng)化事前預(yù)防和事后監(jiān)督。二是推進(jìn)要素市場化配置改革。推動要素市場一體化改革，打破土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的區(qū)域流動壁壘，健全統(tǒng)一的市場規(guī)則和制度體系；通過價(jià)格信號引導(dǎo)和市場競爭篩選，促進(jìn)資源向生產(chǎn)效率更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚。三是營造開放包容的營商環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，打造統(tǒng)一開放的市場體系，增強(qiáng)對國內(nèi)外要素資源的吸引力，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量與水平；聚焦突出問題和明顯短板，及時(shí)回應(yīng)市場主體的重點(diǎn)訴求，提高市場主體享有的實(shí)際利益“獲得感”。

　　打破有形“行政壁壘”，實(shí)現(xiàn)有效市場與有為政府更好結(jié)合。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，有效市場與有為政府協(xié)同發(fā)力是核心邏輯。一是樹立系統(tǒng)性全局思維。堅(jiān)持全國一盤棋，處理好整體和局部的關(guān)系；加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，久久為功推動實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求；規(guī)范政府行為，防止不當(dāng)行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二是建立統(tǒng)一的市場制度基礎(chǔ)。持續(xù)完善全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)制度，解決財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算、政績考核等深層次矛盾，推動法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同銜接，為市場主體營造規(guī)則統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行穩(wěn)定的制度環(huán)境。三是創(chuàng)新多維度監(jiān)管方式。加強(qiáng)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，明確市場監(jiān)管領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性監(jiān)管規(guī)則，夯實(shí)法治監(jiān)管根基；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互通共享，提升智慧監(jiān)管效能；完善市場監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化信用監(jiān)管力度。（作者：黃慶華系長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級研究員、西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授；王若瑾系西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生。本文系2025年度重慶市社會科學(xué)規(guī)劃追加重大項(xiàng)目《推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展路徑研究［批準(zhǔn)號：2025ZDZJ21］》的階段性成果。）

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