9月30日至10月7日,《人民日報》連續(xù)推出8篇“鐘才文”系列文章。鐘才文,為“中央財經(jīng)委員會”發(fā)表重要專論的署名,“中央財經(jīng)委員會”代表中國經(jīng)濟最高決策層重磅發(fā)聲,是政策宣示,也是方向指引。“鐘才文”系列文章作為解讀中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的權(quán)威文本,其核心價值不僅在于勾勒實踐路徑,更在于構(gòu)建了一套邏輯嚴密的“發(fā)展理論體系”。從八個維度展開的系統(tǒng)性分析,本質(zhì)上是對“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學”的當代詮釋,既植根于馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理,又融合了中國實踐的獨創(chuàng)性經(jīng)驗,為理解新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律提供了“理論坐標系”。
一、新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的“元理論”
五大發(fā)展理念絕非孤立的政策口號,而是對“發(fā)展本質(zhì)”的哲學性回答,構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的“理論原點”。從理論內(nèi)核看,其突破了傳統(tǒng)發(fā)展觀的單一維度,形成了多目標協(xié)同的系統(tǒng)框架。首先,創(chuàng)新發(fā)展的理論突破在于,其實現(xiàn)了對傳統(tǒng)發(fā)展理論的超越,將“技術進步”從以往被視為“增長余值”的從屬地位,提升為驅(qū)動發(fā)展的“核心動能”。2012年至2024年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到近135萬億元,年均增長6%,增速是世界經(jīng)濟年均增速的近兩倍,印證了“創(chuàng)新作為第一動力”的科學性——通過技術、業(yè)態(tài)、模式的迭代,持續(xù)創(chuàng)造“全要素生產(chǎn)率提升”的新空間,這正是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的理論邏輯。其次,協(xié)調(diào)發(fā)展的理論價值在于破解了“發(fā)展不平衡”的全球性難題。馬克思曾指出“城鄉(xiāng)對立是私有制的產(chǎn)物”,而中國通過京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化等戰(zhàn)略,以“有為政府”引導資源跨區(qū)域配置,實現(xiàn)農(nóng)村居民收入增速持續(xù)超過城鎮(zhèn),本質(zhì)上是對“共同富裕”理論的實踐探索,體現(xiàn)了“效率與公平”的辯證統(tǒng)一。三是綠色發(fā)展的理論創(chuàng)新在于重構(gòu)了“經(jīng)濟增長與生態(tài)保護”的關系?!熬G水青山就是金山銀山”的理念,突破了“先污染后治理”的線性發(fā)展模式,將生態(tài)價值納入“社會總產(chǎn)品”核算體系。碳排放權(quán)交易市場的全球規(guī)模最大,印證了“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”的制度可行性,為可持續(xù)發(fā)展理論提供了中國方案。第四,開放發(fā)展的理論貢獻在于超越了“中心—邊緣”的傳統(tǒng)全球化理論。通過制度型開放構(gòu)建“共商共建共享”的合作網(wǎng)絡,既符合馬克思“世界市場”理論的歷史趨勢,又回應了逆全球化思潮下的“開放焦慮”,形成了“以開放促改革、以改革謀發(fā)展”的良性循環(huán)。第五,共享發(fā)展的理論意義在于夯實了“發(fā)展的人民性”根基。從政治經(jīng)濟學視角看,從政治經(jīng)濟學視角看,共享經(jīng)濟體現(xiàn)了對生產(chǎn)目的的回歸——發(fā)展不僅在于物質(zhì)財富的積累,更在于人的全面發(fā)展。通過教育、醫(yī)療等公共服務均等化,讓發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為“人力資本積累”,既提升了社會公平,又為經(jīng)濟增長提供了長期動力,實現(xiàn)了“增長與分配”的動態(tài)平衡。
二、供需兩側(cè)變革實現(xiàn)增長動力的“范式轉(zhuǎn)換”
供需兩側(cè)的協(xié)同變革,體現(xiàn)了對“經(jīng)濟循環(huán)規(guī)律”的深刻把握,其理論邏輯可追溯至馬克思主義“生產(chǎn)—分配—交換—消費”的總公式,同時吸收了凱恩斯主義“需求管理”與供給學派“供給優(yōu)化”的合理成分,形成了中國特色的“雙輪驅(qū)動”理論。一方面,供給側(cè)變革的核心是“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”,本質(zhì)是通過“生產(chǎn)函數(shù)重構(gòu)”突破增長瓶頸。高技術制造業(yè)增加值增速快于工業(yè)整體,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造的深化,印證了“要素再配置”理論——通過技術嵌入、流程再造,使資本、勞動等要素從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移,這正是“結(jié)構(gòu)紅利”的釋放過程。從理論看,這超越了“要素驅(qū)動”的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)向“效率驅(qū)動”與“創(chuàng)新驅(qū)動”的新范式,契合“內(nèi)生增長理論”中“知識溢出”“人力資本積累”的核心要義。另一方面,需求側(cè)轉(zhuǎn)型的理論邏輯是“消費對生產(chǎn)的反作用”。馬克思指出“消費創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要”?!笆奈濉睍r期,我國全球第二大消費市場地位更加穩(wěn)固。社會消費品零售總額從2020年的39.1萬億元提升到2024年的48.3萬億元,年均增長5.5%。今年全年有望超過50萬億元。消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率達到60%左右的趨勢則印證了這一規(guī)律。服務消費成為新引擎,不僅體現(xiàn)了“恩格爾定律”下消費結(jié)構(gòu)升級的必然性,更揭示了“消費升級引領產(chǎn)業(yè)升級”的互動機制——消費需求的多元化、品質(zhì)化,倒逼供給端創(chuàng)新,形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán),這正是“國內(nèi)大循環(huán)”的理論基礎。
三、創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的“核心引擎”
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的理論內(nèi)核,是對“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系矛盾運動”規(guī)律在當代實踐中的創(chuàng)造性運用。其突破性在于,將“科技創(chuàng)新”與“制度創(chuàng)新”深度融合,共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。一方面,從全球創(chuàng)新指數(shù)的躍升(2012年第34位至2025年第10位)到國際專利申請量的全球領先(PCT專利超美日),表面是技術成果的積累,深層是“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的成熟。這一系統(tǒng)融合了“國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論”的核心要素——高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、政府形成協(xié)同網(wǎng)絡,通過“產(chǎn)學研用”一體化,解決了“創(chuàng)新孤島”問題,使知識從“潛在生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實生產(chǎn)力”。另一方面,大模型、人形機器人、生物醫(yī)藥等領域的突破,體現(xiàn)了“戰(zhàn)略必爭領域”的創(chuàng)新邏輯——通過“非對稱創(chuàng)新”突破技術封鎖,構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。這既符合“后發(fā)國家技術追趕理論”,又超越了“跟隨模仿”的路徑依賴,形成了“原創(chuàng)引領”與“集成創(chuàng)新”并重的格局,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了“理論—實踐”閉環(huán)。
四、區(qū)域協(xié)調(diào):空間布局的“均衡發(fā)展理論”
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的理論創(chuàng)新,在于突破了“梯度轉(zhuǎn)移”的傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展理論,構(gòu)建了“多極支撐、協(xié)同聯(lián)動”的空間經(jīng)濟學框架。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論邏輯是“要素雙向流動”。通過鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有效銜接,打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”對要素配置的扭曲,使資本、技術等要素向鄉(xiāng)村流動,同時釋放農(nóng)村勞動力、土地等資源的潛力,這正是對“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補”關系的理論實踐,契合“城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展規(guī)律。區(qū)域均衡發(fā)展的核心是“全國統(tǒng)一大市場”建設。通過土地、資本、技術要素的跨區(qū)域流動,降低交易成本,提升空間配置效率,這既符合“空間經(jīng)濟學”中“集聚經(jīng)濟”與“擴散效應”的平衡原理,又通過中西部基礎設施密度的提升,破解“區(qū)域發(fā)展馬太效應”,實現(xiàn)“增長極”與“增長帶”的協(xié)同,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可操作的理論路徑。
五、綠色轉(zhuǎn)型基于生態(tài)與經(jīng)濟的“共生理論”
綠色轉(zhuǎn)型的理論突破,在于構(gòu)建了“生態(tài)價值轉(zhuǎn)化”的新范式,其核心是對“自然資本”理論的中國化發(fā)展?!靶氯龢印保妱虞d人汽車、鋰電池、太陽能電池)的全球暢銷,印證了“綠色產(chǎn)業(yè)競爭力”理論——通過技術創(chuàng)新將“環(huán)保約束”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)機遇”,使綠色轉(zhuǎn)型從“成本負擔”變?yōu)椤霸鲩L動能”,這超越了“環(huán)境庫茲涅茨曲線”的被動等待,形成了“主動轉(zhuǎn)型、彎道超車”的新路徑。生態(tài)文明體制改革的深化,特別是碳排放權(quán)交易市場的運行,本質(zhì)是將“生態(tài)外部性”內(nèi)部化。通過市場化機制界定生態(tài)產(chǎn)權(quán),使環(huán)境成本進入企業(yè)決策,既符合“科斯定理”的制度邏輯,又通過“碳定價”引導資源向綠色產(chǎn)業(yè)集聚,為“雙碳”目標的實現(xiàn)提供了理論支撐。
六、開放共贏是全球化2.0的“中國理論”
開放共贏的理論創(chuàng)新,在于構(gòu)建了“包容性全球化”的新框架,其核心是對“人類命運共同體”理念的精準詮釋。制度型開放的推進(制造業(yè)外資準入“清零”、服務業(yè)開放試點),體現(xiàn)了“規(guī)則、規(guī)制、管理、標準”的對接,這超越了傳統(tǒng)“商品和要素流動型開放”,進入“制度型開放”新階段,符合“全球價值鏈治理”理論中“規(guī)則融合”的趨勢,為中國深度融入全球經(jīng)濟體系提供了制度保障?!耙粠б宦贰睒酥拘皂椖康穆涞兀ㄖ欣翔F路、雅萬高鐵),實踐了“共商共建共享”的合作理論,突破了傳統(tǒng)國際合作中“中心國家主導”的模式,形成了“平等互利、共同發(fā)展”的新型合作關系,為全球化理論貢獻了“非霸權(quán)穩(wěn)定”的新范式。
七、政策邏輯體現(xiàn)了國家治理的“系統(tǒng)理論”
中國經(jīng)濟政策邏輯的理論內(nèi)核,是“系統(tǒng)觀念”指導下的“國家治理現(xiàn)代化”,其核心是對“有效市場與有為政府”關系的創(chuàng)造性發(fā)展。首先,黨的領導的理論意義在于,提供了“戰(zhàn)略一致性”保障。通過頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免了多黨制下“政策短視化”“黨派博弈”的弊端,使“長遠目標”與“短期行動”形成合力,這是對“國家能力理論”的實踐,為經(jīng)濟發(fā)展提供了“政治確定性”。其次,五年規(guī)劃與年度計劃的銜接,體現(xiàn)了“戰(zhàn)略規(guī)劃的連續(xù)性”。通過“目標—手段”的動態(tài)調(diào)整,實現(xiàn)資源的跨周期配置,這既吸收了“計劃經(jīng)濟”中“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的優(yōu)勢,又融入了“市場經(jīng)濟”中“靈活應變”的特點,形成了“彈性規(guī)劃”的理論創(chuàng)新。第三,宏觀調(diào)控的“逆周期調(diào)節(jié)”體系,本質(zhì)是對“經(jīng)濟波動理論”的中國化運用。既保持政策力度穩(wěn)定預期,又預留政策空間應對不確定性,避免了“過度干預”或“放任自流”的極端,實現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險”的多重目標平衡,為宏觀經(jīng)濟治理提供了“精準調(diào)控”的理論范式。
八、實踐機遇彰顯理論落地的“路徑圖譜”
《中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級蘊含重大機遇》一文所揭示的六大實踐機遇,是理論邏輯的“實踐轉(zhuǎn)化”,其核心是“理論指導實踐”的具體體現(xiàn)。其中,產(chǎn)業(yè)升級與科技創(chuàng)新機遇,對應“新質(zhì)生產(chǎn)力”培育的理論路徑,通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化”。消費擴容與城鎮(zhèn)化機遇,呼應“國內(nèi)大循環(huán)”理論,通過消費升級與城市更新,釋放內(nèi)需潛力。基建投資與民生改善結(jié)合,體現(xiàn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與“共享發(fā)展”的理論結(jié)合,既補短板強基礎,又通過民生領域投資實現(xiàn)“發(fā)展成果共享”。這些機遇的疊加,本質(zhì)上是“理論邏輯”與“實踐路徑”的統(tǒng)一,為個人、企業(yè)、政府提供了“理論落地”的行動指南。
綜上所述,“鐘才文”系列文章的八個維度,構(gòu)成了理解中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“理論全息圖”。其深層意義在于,通過理論創(chuàng)新回應實踐挑戰(zhàn),又以實踐成果檢驗理論價值,形成了“實踐—理論—再實踐”的螺旋上升。學好系列文章,本質(zhì)上是把握這一理論體系的邏輯脈絡——從新發(fā)展理念的“元理論”,到供需變革的“動力論”,再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“領域論”,最后到政策邏輯的“保障論”與實踐機遇的“路徑論”,環(huán)環(huán)相扣,層層深入。唯有在理論層面形成自覺,才能在實踐中把握規(guī)律,最終實現(xiàn)個人發(fā)展、企業(yè)成長與國家戰(zhàn)略的同頻共振,這正是“鐘才文”系列文章超越政策文本的理論價值所在。(作者:黃燕芬系中國人民大學杰出學者,公共管理學院教授、博導)
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