中宏網(wǎng)北京7月17日電（記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 寧晉環(huán)）聚焦“錨定首要任務(wù) 匯聚信心力量——解碼‘十四五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展之道”主題，中宏論壇第六十三場(chǎng)在線研討會(huì)于17日下午圓滿召開。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)邱海平應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是邱海平的發(fā)言：

　　在當(dāng)前形勢(shì)下，如何通過(guò)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)“十四五”以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，從而有效提振信心、凝聚力量，顯得尤為重要。今天，我主要談兩個(gè)方面：一方面，更好地總結(jié)“十四五”以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)“十五五”發(fā)展提供借鑒；另一方面，則聚焦于高質(zhì)量發(fā)展本身。

　　一、理論根基：高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義

　　我們?cè)谇八从械睦щy局面下取得顯著成就，首要原因在于有科學(xué)理論的指引，即習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。6月4日，我在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇探討高質(zhì)量發(fā)展在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中重要地位的文章，重點(diǎn)論述了高質(zhì)量發(fā)展對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)。近期通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)思考，我愈發(fā)認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的核心內(nèi)容。

　　回顧黨的十九大后中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的概括，新發(fā)展理念是其重要內(nèi)容，并由此展開其他各個(gè)方面。從實(shí)踐發(fā)展角度看，某種意義上可以說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容。貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、深化高水平對(duì)外開放，其最終目的都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍是我們的第一要?jiǎng)?wù)和根本主題。

　　新中國(guó)成立以來(lái)的發(fā)展歷程經(jīng)歷了不同階段，各具特點(diǎn)。改革開放前，毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義建設(shè)處于起步階段，核心是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主發(fā)展，在當(dāng)時(shí)國(guó)際背景下取得了重要成就，但體制機(jī)制上也存在一些問題。改革開放后，鄧小平同志開啟了新征程，“發(fā)展才是硬道理”成為時(shí)代主題，這一思想一直延續(xù)到黨的十八大。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻洞察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，始終在思考如何創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響極其深遠(yuǎn)。某種程度上可以說(shuō)，后來(lái)的“世界百年未有之大變局”就是在2008年金融危機(jī)的催化下形成的。2009年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯趨緩，在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路何在，成為一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的重大問題。黨的十八大后，習(xí)近平總書記集中思考的核心問題，就是如何根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展階段的新特點(diǎn)，重新認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，找到可持續(xù)的出路。這便是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想形成的重要背景。

　　另一個(gè)重要背景是黨的十八大確立了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。倘若按發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有生活標(biāo)準(zhǔn)和消耗模式推算到14億中國(guó)人身上，地球的能源、原材料確實(shí)可能難以為繼，生態(tài)環(huán)境也將不堪重負(fù)。因此，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路和唯一選擇，絕不能簡(jiǎn)單復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路。

　　從這個(gè)意義上講，習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要論述，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律、必然趨勢(shì)。它不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地造福人類指明了方向。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也是我們對(duì)于發(fā)展理念思想認(rèn)識(shí)上的一場(chǎng)深刻革命。全黨、全國(guó)、全社會(huì)都應(yīng)把發(fā)展思想統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，使之成為全體人民的自覺認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。唯有如此，我們才能真正實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，真正開創(chuàng)人類文明新形態(tài)，為人類文明發(fā)展作出新的中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　綜上，我的第一個(gè)核心觀點(diǎn)是：高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義，不僅是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的必由之路，具有極端重要性。

　　二、實(shí)踐驗(yàn)證：高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下的顯著成就

　　無(wú)論是7月9日國(guó)家發(fā)展改革委在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，還是7月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都清晰地表明：正是在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠“十四五”規(guī)劃的科學(xué)布局、全黨上下的協(xié)調(diào)落實(shí)以及全社會(huì)的共識(shí)凝聚與共同奮斗，我們?cè)?020年以來(lái)，尤其是今年上半年，取得了許多超出預(yù)期的成績(jī)。

　　例如，今年上半年，在外部遏制打壓依然嚴(yán)峻的背景下，我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易額創(chuàng)下歷史同期新高，實(shí)屬難能可貴。其他方面同樣成就顯著：民生領(lǐng)域，醫(yī)療改革持續(xù)深化，眾多藥品納入醫(yī)保范圍，帶來(lái)了亮眼成效。“十四五”以來(lái)，我國(guó)人均預(yù)期壽命已提升至79歲。拋開個(gè)體感受與宏觀數(shù)據(jù)的差異，全民健康水平提升、人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)這一核心結(jié)果無(wú)可辯駁。無(wú)論人均收入如何、開支結(jié)構(gòu)怎樣，最終的落腳點(diǎn)是人民身體健康和生活預(yù)期，這正是最根本的成就。

　　這些宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從實(shí)踐層面有力證明了高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)性、可行性和重大意義，深刻彰顯了其對(duì)于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的核心價(jià)值。這是我的第二個(gè)核心觀點(diǎn)。

　　三、未來(lái)展望：堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路

　　當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃即將勝利收官，“十五五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定中，中國(guó)將迎來(lái)更美好的發(fā)展前景。中國(guó)共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢(shì)在于，既有非常高遠(yuǎn)的理想，又有非?？茖W(xué)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，然后落實(shí)到五年規(guī)劃，把遠(yuǎn)大的理想一步一步付諸實(shí)踐，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)穩(wěn)步向前。我們把一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印去推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)自己的宏偉目標(biāo)。正如國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，“一部五年規(guī)劃史，就是一部新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史”，五年規(guī)劃的編制實(shí)施注重發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、注重做到守正創(chuàng)新、注重凝聚社會(huì)合力、注重保持戰(zhàn)略定力?？梢哉f(shuō)，這“四個(gè)注重”深刻闡釋了中國(guó)規(guī)劃制度的國(guó)家治理智慧，突出表現(xiàn)在：一是戰(zhàn)略延續(xù)性與政策靈活性的統(tǒng)一，通過(guò)“長(zhǎng)規(guī)劃+短安排”實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖迭代；二是集中效率與民主參與的統(tǒng)一，既發(fā)揮制度聚力優(yōu)勢(shì)又通過(guò)“開門編規(guī)劃”凝聚共識(shí)；三是目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一，以“守正創(chuàng)新”平衡發(fā)展定力與應(yīng)變能力。

　　展望未來(lái)，無(wú)論是即將到來(lái)的“十五五”，還是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的階段，我們的實(shí)踐已經(jīng)充分證明：中國(guó)必須也只能繼續(xù)堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展之路，絕不能動(dòng)搖。“十四五”時(shí)期已開創(chuàng)良好新局面，“十五五”時(shí)期必須一以貫之。在全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步錨定目標(biāo)，緊盯短板。我們?nèi)悦媾R保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的壓力與挑戰(zhàn)，例如今年完成全年5%左右GDP增長(zhǎng)目標(biāo)還需付出艱苦努力。

　　值得注意的是，7月14日至15日召開的中央城市工作會(huì)議，讓我們倍感振奮。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要基石。這次中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子”。我們有信心，只要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于城市工作的重要精神，推動(dòng)新一輪高質(zhì)量城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，更好地惠及全體人民。

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