中宏網(wǎng)北京10月28日電 聚焦“領(lǐng)航定向 接續(xù)奮斗 確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展——學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神”主題，中宏論壇第六十六場在線研討會于28日下午圓滿召開。西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長黃慶華應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是黃慶華發(fā)言：

　　今天，圍繞“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”這一主題，我想從宏觀角度分享四點初步思考。

　　新發(fā)展格局的核心在于實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的相互促進(jìn)，從產(chǎn)業(yè)視角來說就是實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與國際產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。改革開放前，我國經(jīng)濟(jì)以國內(nèi)循環(huán)為主，進(jìn)出口占國民經(jīng)濟(jì)的比重很?。浑S著改革開放推進(jìn)，依托廉價的勞動力和土地資源，逐步在沿海地區(qū)發(fā)展了外向型經(jīng)濟(jì)體系，這種外向型經(jīng)濟(jì)依托的是他國的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場。隨著經(jīng)濟(jì)格局的逐步變化，過去單純依賴國際市場的發(fā)展模式已難以持續(xù)，需轉(zhuǎn)向以國內(nèi)大循環(huán)為主體，通過國內(nèi)市場強(qiáng)大內(nèi)循環(huán)，再重新形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局形成需要三個戰(zhàn)略維度的根本性轉(zhuǎn)變，一是市場重心由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，以內(nèi)需為主要支撐；二是從低生產(chǎn)要素價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新與品牌塑造，提升產(chǎn)品附加值，走向價值鏈高端；三是國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化要求增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈的自主性與安全性。

　　大力提升消費潛力。消費需求是內(nèi)需的核心組成部分，消費既受收入影響，也受邊際消費傾向的影響，因此需從兩方面發(fā)力。一是增加居民可支配收入，將穩(wěn)就業(yè)作為重中之重。拓寬居民就業(yè)渠道，重點發(fā)展靈活就業(yè)與支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為勞動力提供更完善的社會保障體系和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)問題，通過技能培訓(xùn)提升其就業(yè)適配性。對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小微企業(yè)和個體工商戶，實施階段性社保繳費減免或返還政策，降低其用工成本。二是實施多層次消費刺激政策，提高居民邊際消費傾向。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，出臺消費補(bǔ)貼政策，覆蓋家電、新能源汽車等大宗商品。完善智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品等新興消費的配套設(shè)施，優(yōu)化消費軟硬件環(huán)境。

　　積極擴(kuò)大有效投資。投資邊際效率遞減會弱化投資者對未來的預(yù)期，而預(yù)期又進(jìn)一步影響投資。一是加大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系投資。加快建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系和產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新基建布局與傳統(tǒng)基建智能化改造。在新基建布局方面，重點支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，并配套建設(shè)能源、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的配套能力。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展協(xié)同投資，提升投資效率與帶動效應(yīng)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)與綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，前瞻布局人工智能、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。深化要素市場改革，促進(jìn)資本與其他生產(chǎn)要素高效配置，提升投資的邊際效率。

　　推動需求側(cè)和供給側(cè)協(xié)同發(fā)展。需求側(cè)和供給側(cè)是市場的兩個面，既相互博弈以實現(xiàn)市場均衡，也互為支撐、共同推動市場發(fā)展。一是鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級響應(yīng)新消費需求。圍繞新供給，企業(yè)應(yīng)搶抓新發(fā)展機(jī)遇，圍繞多元化消費需求，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化推出智能家電、新能源汽車、智能終端等多樣化新型消費品。二是支持服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，補(bǔ)齊制造服務(wù)業(yè)短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同競爭能力。引導(dǎo)制造企業(yè)從單純的加工制造向研發(fā)創(chuàng)新與品牌塑造轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品附加值與產(chǎn)業(yè)競爭力。三是鼓勵居民消費升級。鼓勵居民通過消費升級，為企業(yè)創(chuàng)造更多轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，形成供需雙側(cè)良性循環(huán)生態(tài)。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全性。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局發(fā)生深刻變革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力和韌性已成為大國競爭的戰(zhàn)略焦點。一是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。加速關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)替代，突破芯片、新材料等領(lǐng)域技術(shù)封鎖。建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，重點布局半導(dǎo)體、航空發(fā)動機(jī)等戰(zhàn)略領(lǐng)域。二是構(gòu)建多元化全球布局。避免過度依賴單一市場或單一渠道的布局模式，進(jìn)一步深化“一帶一路”國際合作，推動與共建國家對接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。打通更多安全可靠的國際物流通道，形成多點支撐、風(fēng)險分散的全球網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建開放包容、互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　黨的二十屆四中全會深入分析“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。構(gòu)建新發(fā)展格局需以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，通過消費與投資雙輪驅(qū)動、供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全性增強(qiáng)，最終形成內(nèi)循環(huán)支撐外循環(huán)、雙循環(huán)互促共進(jìn)的良性體系。

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