中宏網(wǎng)訊 近年來,中國氣象局不斷完善陸??仗煲惑w化的氣象觀測系統(tǒng),各相關(guān)部門根據(jù)需求也在規(guī)劃和建設(shè)更多的氣象探測設(shè)施。
《中華人民共和國氣象法》規(guī)定,國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站,應(yīng)當(dāng)接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。2022年國務(wù)院印發(fā)的《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》明確提出:“建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制,將各部門各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò),由氣象部門實行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。”中國氣象局作為國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu),將加強(qiáng)氣象行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展作為重點改革任務(wù)謀劃和推動,同時鼓勵各地各級因地制宜,取得了積極進(jìn)展。
面對今年汛期復(fù)雜嚴(yán)峻的天氣形勢,各級氣象部門和有關(guān)行業(yè)、部門發(fā)揮氣象行業(yè)資源共享效能,協(xié)同聯(lián)動,提升氣象服務(wù)保障能力,為防汛減災(zāi)提供了有力支撐。
各地通過專項立法、“融入式”立法推動建立行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制,鞏固氣象探測設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享等制度。湖南、山西省政府公布政府規(guī)章,實現(xiàn)省級層面地方立法。30個省級和305個地市出臺政策性文件或在地方法規(guī)中設(shè)立相關(guān)條款。
制度保障為打破部門壁壘,破解行業(yè)氣象發(fā)展難題提供了對策?!逗鲜庀筇綔y設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與氣象數(shù)據(jù)管理辦法》將天氣雷達(dá)、測風(fēng)雷達(dá)、測雨雷達(dá)、氣溶膠激光雷達(dá)等設(shè)施納入氣象雷達(dá)范圍,明確將氣象探測設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃。依據(jù)規(guī)定,湖南省氣象局與水利廳共建專線匯交9部測雨雷達(dá)數(shù)據(jù),3部測雨雷達(dá)數(shù)據(jù)進(jìn)入氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行,為極端暴雨災(zāi)害防御提供了氣象保障?!蛾兾魇庀鬄?zāi)害防御條例》明確氣象主管機(jī)構(gòu)行業(yè)管理職責(zé),規(guī)定了氣象觀測站網(wǎng)統(tǒng)籌建設(shè)的具體要求,全省實現(xiàn)水利、生態(tài)等1500余套行業(yè)氣象監(jiān)測設(shè)施,9.8萬余個城市易澇易堵視頻監(jiān)測點、近1.1萬個地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息以及森林草原火點、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和病蟲害等信息的共享,為有效防范應(yīng)對各類氣象災(zāi)害提供了重要支撐。
各地推動建立政府主導(dǎo)、多方參與的協(xié)調(diào)制度和機(jī)制,氣象、發(fā)改、水利、生態(tài)環(huán)境等各成員單位按照職責(zé)分工,密切配合,形成高效運(yùn)行的規(guī)劃布局和資源共享機(jī)制。已有19個省(自治區(qū)、直轄市)建立氣象行業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)席會議制度,集約高效推進(jìn)行業(yè)氣象共謀、共建、共享、共治。河北、青海省政府組織召開全省氣象行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展聯(lián)席會議,對做好全省行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展工作作出了安排。四川省瀘州市敘永縣構(gòu)建氣象引領(lǐng)防災(zāi)減災(zāi)“大安全大應(yīng)急”體系,以氣象數(shù)據(jù)為核心,橫向接入28個部門8920項監(jiān)測數(shù)據(jù),縱向貫通23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急設(shè)備。7月24日,四川省瀘州市敘永縣大石鎮(zhèn)洪洞橋村因出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降雨天氣過程,發(fā)生大規(guī)模山體滑坡,氣象部門提前3小時發(fā)布橙色預(yù)警,精準(zhǔn)到村的轉(zhuǎn)移指令讓117名村民安全撤離。
氣象部門聯(lián)合水利、自然資源、交通等部門推行探測設(shè)施共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享,為政府決策和公共服務(wù)提供準(zhǔn)確、一致、可靠的氣象信息,共同做好災(zāi)害防范應(yīng)對。如水利部和中國氣象局8月21日聯(lián)合發(fā)布橙色山洪災(zāi)害氣象預(yù)警,提醒各地注意做好防范工作。當(dāng)前,
聯(lián)合預(yù)警,已成為指導(dǎo)各地防汛抗洪救災(zāi)的先導(dǎo);湖北省氣象局已實現(xiàn)與水利水文、航道交通等部門的數(shù)據(jù)匯交共享,并聯(lián)合長江委、省水利廳打造了長江流域氣象水文雨量資料“一張圖”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的監(jiān)測站點達(dá)24100個;湖南、山西、重慶、山東等地氣象部門與水利部門加強(qiáng)行業(yè)氣象監(jiān)測布局“一張網(wǎng)”建設(shè),在今年汛期助力各大水庫科學(xué)攔蓄尾洪,預(yù)報強(qiáng)降水的中心、范圍、強(qiáng)度等,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供雙重保障。內(nèi)蒙古呼和浩特市氣象、公安、水務(wù)等14個部門的140余種行業(yè)數(shù)據(jù)實時共享,在7月23日至26日呼和浩特歷年以來最強(qiáng)降水天氣過程中,強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮協(xié)同聯(lián)動,未出現(xiàn)規(guī)模性人員傷亡;甘肅省隴南市氣象局牽頭建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng),實現(xiàn)多部門承災(zāi)體信息以及雨情、汛情、水情、災(zāi)情、預(yù)報預(yù)警等數(shù)據(jù)實時共享共用,今年汛期,該系統(tǒng)自動將臨災(zāi)預(yù)警信息精準(zhǔn)推送至強(qiáng)降水中心半徑5公里或者小流域內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急聯(lián)系人,指導(dǎo)緊急避險轉(zhuǎn)移安置6877戶21906人次。
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