中宏網(wǎng)訊 近年來，內(nèi)江市市中區(qū)持續(xù)聚焦現(xiàn)場踏勘中“環(huán)節(jié)多、耗時長、跑動頻”等痛點難點，深入探索“信用+‘線上’踏勘”新型審批模式，將信用機制深度嵌入審批流程，通過“數(shù)據(jù)核驗”與“信用背書”雙輪驅(qū)動，形成“信用越好、審批越易”的良性循環(huán)，實現(xiàn)申請人從“反復跑”到“最多跑一次”、從“等審批”到“快速辦”的轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營商環(huán)境注入信用新動能。

　　以信用為基，重構(gòu)審批邏輯思維。傳統(tǒng)現(xiàn)場踏勘存在辦結(jié)時間“拖遲久”、踏勘地址“散偏遠”、投入成本“多重高”等問題，內(nèi)江市市中區(qū)打破慣性思維，以信用承諾為突破口，構(gòu)建信用核驗新機制，通過線下核對失信被執(zhí)行人名單，信用中國、中國裁判文書網(wǎng)等官方網(wǎng)站線上查詢申請人的信用記錄、被執(zhí)行信息及涉訴案件情況，經(jīng)查詢核對確認申請人無任何負面信用記錄的，優(yōu)先經(jīng)查詢核對確認申請人無任何負面信用記錄的，優(yōu)先啟用“線上”踏勘服務(wù)，推動審批服務(wù)從“現(xiàn)場辦”到“指尖辦”，讓信用成為企業(yè)群眾辦事的通行證，提升服務(wù)效率。

　　以規(guī)范為尺，明確信用審批標準。依托“內(nèi)江市市中區(qū)行政審批踏勘在線服務(wù)平臺”，嚴格按照各許可事項法律法規(guī)，對22個大項、32個小項制定統(tǒng)一的“線上”踏勘樣板間，對現(xiàn)場實際情況進行全面審查。編制“線上踏勘+操作指南”，細化“信用查詢—承諾簽署—材料上傳—線上核驗—結(jié)果反饋”五步流程，確保審批人員與申請人規(guī)范操作。強化規(guī)范核查，各樣板間均配置2名審批人員，遠程在線對踏勘現(xiàn)場進行實質(zhì)性審查，同步出具現(xiàn)場踏勘意見。實現(xiàn)踏勘全過程線上流轉(zhuǎn)、踏勘標準統(tǒng)一、踏勘過程清晰留痕，踏勘過程合法規(guī)范。

　　以監(jiān)管為盾，強化信用審批保障。為防止降低準入門檻后企業(yè)、群眾失信無法制約，結(jié)合《內(nèi)江市市中區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革和事中事后監(jiān)督管理辦法》，建立“信用+審管聯(lián)動”監(jiān)督機制?！熬€上”踏勘業(yè)務(wù)辦結(jié)后審批部門及時將辦件信息上傳至信用中國網(wǎng)站上，進行公示，接受社會監(jiān)督。同步推送辦件信息至行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門監(jiān)督“線上”踏勘審批辦件后承諾履約情況，同步記錄和反饋失信信息，對不符合要求的依法撤銷行政審批決定，納入誠信檔案。

　　通過切實可行的舉措，內(nèi)江市市中區(qū)推進社會信用體系建設(shè)取得了多方面的成效。

　　優(yōu)化審批服務(wù)流程，實現(xiàn)行政審批降本增效?！熬€上”踏勘工作依托普及的微信APP及免費程序“來豹接龍”搭建的“線上”踏勘載體平臺，不僅省去新系統(tǒng)開發(fā)費用近100萬元，同時省去每年運維費用和傳統(tǒng)現(xiàn)場踏勘公務(wù)車使用費近30萬元，最大程度實現(xiàn)行政審批降本增效。在“線上”踏勘模式下，責任主體可在5分鐘之內(nèi)完成填報、審核。以“拖拉機聯(lián)合收割機注冊登記”事項為例，傳統(tǒng)辦理需到機械現(xiàn)場確認拖拉機、聯(lián)合收割機的類型、型號名稱、發(fā)動機號碼等情況是否與提交資料一致，一般需要5個工作日，實施“線上”踏勘后，最快只需要5分鐘進行審核確認，壓縮踏勘時限99%以上，推動審批服務(wù)從“紙間”到“指尖”，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦“零跑動”。

　　形成閉環(huán)監(jiān)管機制，杜絕責任主體“乘間抵隙”。建立部門審管協(xié)同聯(lián)動工作機制，印發(fā)《內(nèi)江市市中區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革和事中事后監(jiān)督管理辦法》，完善事前事中事后監(jiān)管體系，高效推進審管協(xié)同工作。將實行“線上”踏勘的許可信息及時推送至主管部門，由主管部門加強監(jiān)督檢查。形成失信制約機制，對未在規(guī)定期限內(nèi)按要求補正材料，或者承諾不實的，作為一般失信記入申請人信用記錄，并責令限期整改；對逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政許可決定，作為嚴重失信記入申請人信用記錄，限制享受容缺受理、告知承諾、“線上”踏勘服務(wù)，并納入實施行政許可和事中事后工作監(jiān)管重點審查對象。

　　強化信用審批實效，凸顯“守信激勵”導向作用?！熬€上”踏勘模式將信用承諾與審批服務(wù)相結(jié)合，對無不良信用記錄的申請對象，申請人只需對上傳材料做出真實性承諾，即可享受便捷的審批服務(wù)。目前該模式已涵蓋“食品經(jīng)營許可”“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可”等22個大項、32個小項。自2023年9月試點以來，“線上”踏勘模式事項占行政審批事項比例已超過10%，累計辦理80件，為企業(yè)和群眾提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)幾百次，群眾滿意度達100%，讓“無形的個人信用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行蔚霓k事時效”，鼓勵更多企業(yè)和群眾樹立責任意識和誠信意識，實現(xiàn)“信用越好、辦事越快”。

中宏網(wǎng)版權(quán)申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨家版權(quán)所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像；授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。