中宏網(wǎng)訊 近年來，內(nèi)江市市中區(qū)持續(xù)聚焦現(xiàn)場(chǎng)踏勘中“環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、跑動(dòng)頻”等痛點(diǎn)難點(diǎn)，深入探索“信用+‘線上’踏勘”新型審批模式，將信用機(jī)制深度嵌入審批流程，通過“數(shù)據(jù)核驗(yàn)”與“信用背書”雙輪驅(qū)動(dòng)，形成“信用越好、審批越易”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人從“反復(fù)跑”到“最多跑一次”、從“等審批”到“快速辦”的轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入信用新動(dòng)能。

　　以信用為基，重構(gòu)審批邏輯思維。傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘存在辦結(jié)時(shí)間“拖遲久”、踏勘地址“散偏遠(yuǎn)”、投入成本“多重高”等問題，內(nèi)江市市中區(qū)打破慣性思維，以信用承諾為突破口，構(gòu)建信用核驗(yàn)新機(jī)制，通過線下核對(duì)失信被執(zhí)行人名單，信用中國(guó)、中國(guó)裁判文書網(wǎng)等官方網(wǎng)站線上查詢申請(qǐng)人的信用記錄、被執(zhí)行信息及涉訴案件情況，經(jīng)查詢核對(duì)確認(rèn)申請(qǐng)人無任何負(fù)面信用記錄的，優(yōu)先經(jīng)查詢核對(duì)確認(rèn)申請(qǐng)人無任何負(fù)面信用記錄的，優(yōu)先啟用“線上”踏勘服務(wù)，推動(dòng)審批服務(wù)從“現(xiàn)場(chǎng)辦”到“指尖辦”，讓信用成為企業(yè)群眾辦事的通行證，提升服務(wù)效率。

　　以規(guī)范為尺，明確信用審批標(biāo)準(zhǔn)。依托“內(nèi)江市市中區(qū)行政審批踏勘在線服務(wù)平臺(tái)”，嚴(yán)格按照各許可事項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)22個(gè)大項(xiàng)、32個(gè)小項(xiàng)制定統(tǒng)一的“線上”踏勘樣板間，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行全面審查。編制“線上踏勘+操作指南”，細(xì)化“信用查詢—承諾簽署—材料上傳—線上核驗(yàn)—結(jié)果反饋”五步流程，確保審批人員與申請(qǐng)人規(guī)范操作。強(qiáng)化規(guī)范核查，各樣板間均配置2名審批人員，遠(yuǎn)程在線對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，同步出具現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見。實(shí)現(xiàn)踏勘全過程線上流轉(zhuǎn)、踏勘標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、踏勘過程清晰留痕，踏勘過程合法規(guī)范。

　　以監(jiān)管為盾，強(qiáng)化信用審批保障。為防止降低準(zhǔn)入門檻后企業(yè)、群眾失信無法制約，結(jié)合《內(nèi)江市市中區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和事中事后監(jiān)督管理辦法》，建立“信用+審管聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督機(jī)制?！熬€上”踏勘業(yè)務(wù)辦結(jié)后審批部門及時(shí)將辦件信息上傳至信用中國(guó)網(wǎng)站上，進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同步推送辦件信息至行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門監(jiān)督“線上”踏勘審批辦件后承諾履約情況，同步記錄和反饋失信信息，對(duì)不符合要求的依法撤銷行政審批決定，納入誠(chéng)信檔案。

　　通過切實(shí)可行的舉措，內(nèi)江市市中區(qū)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了多方面的成效。

　　優(yōu)化審批服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)行政審批降本增效。“線上”踏勘工作依托普及的微信APP及免費(fèi)程序“來豹接龍”搭建的“線上”踏勘載體平臺(tái)，不僅省去新系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用近100萬元，同時(shí)省去每年運(yùn)維費(fèi)用和傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘公務(wù)車使用費(fèi)近30萬元，最大程度實(shí)現(xiàn)行政審批降本增效。在“線上”踏勘模式下，責(zé)任主體可在5分鐘之內(nèi)完成填報(bào)、審核。以“拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記”事項(xiàng)為例，傳統(tǒng)辦理需到機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的類型、型號(hào)名稱、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼等情況是否與提交資料一致，一般需要5個(gè)工作日，實(shí)施“線上”踏勘后，最快只需要5分鐘進(jìn)行審核確認(rèn)，壓縮踏勘時(shí)限99%以上，推動(dòng)審批服務(wù)從“紙間”到“指尖”，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦“零跑動(dòng)”。

　　形成閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，杜絕責(zé)任主體“乘間抵隙”。建立部門審管協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，印發(fā)《內(nèi)江市市中區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和事中事后監(jiān)督管理辦法》，完善事前事中事后監(jiān)管體系，高效推進(jìn)審管協(xié)同工作。將實(shí)行“線上”踏勘的許可信息及時(shí)推送至主管部門，由主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。形成失信制約機(jī)制，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)按要求補(bǔ)正材料，或者承諾不實(shí)的，作為一般失信記入申請(qǐng)人信用記錄，并責(zé)令限期整改；對(duì)逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政許可決定，作為嚴(yán)重失信記入申請(qǐng)人信用記錄，限制享受容缺受理、告知承諾、“線上”踏勘服務(wù)，并納入實(shí)施行政許可和事中事后工作監(jiān)管重點(diǎn)審查對(duì)象。

　　強(qiáng)化信用審批實(shí)效，凸顯“守信激勵(lì)”導(dǎo)向作用?！熬€上”踏勘模式將信用承諾與審批服務(wù)相結(jié)合，對(duì)無不良信用記錄的申請(qǐng)對(duì)象，申請(qǐng)人只需對(duì)上傳材料做出真實(shí)性承諾，即可享受便捷的審批服務(wù)。目前該模式已涵蓋“食品經(jīng)營(yíng)許可”“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可”等22個(gè)大項(xiàng)、32個(gè)小項(xiàng)。自2023年9月試點(diǎn)以來，“線上”踏勘模式事項(xiàng)占行政審批事項(xiàng)比例已超過10%，累計(jì)辦理80件，為企業(yè)和群眾提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)幾百次，群眾滿意度達(dá)100%，讓“無形的個(gè)人信用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行蔚霓k事時(shí)效”，鼓勵(lì)更多企業(yè)和群眾樹立責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“信用越好、辦事越快”。

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