中宏網(wǎng)訊 近日,北京市發(fā)展改革委、北京市城市管理委研究制定了《北京市深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》對標對表國家要求,主要包括五部分內(nèi)容。
推動新能源項目(風電、太陽能發(fā)電,下同)上網(wǎng)電量全部參與市場交易。主要包括建立健全本市中長期電力交易市場、定期組織開展新能源中長期電力交易、完善新能源中長期電力交易機制等內(nèi)容。
完善新能源項目上網(wǎng)電價市場形成機制。主要包括全面放開北京市新能源項目上網(wǎng)電價、規(guī)范電力市場價格申報行為、強化新能源電力市場價格監(jiān)測等內(nèi)容。
持續(xù)完善支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機制。主要包括建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制、確定納入機制電量的結(jié)算程序、完善機制退出規(guī)則等內(nèi)容。在建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制方面,進一步明確了存量項目和增量項目納入機制的電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限等。
強化新能源市場化改革政策協(xié)同。主要包括強化新能源上網(wǎng)電價改革與能源規(guī)劃、綠證政策、優(yōu)化環(huán)境、財政補貼等協(xié)同。
做好實施保障。主要包括加強組織落實、做好跟蹤評估等方面,保障新能源上網(wǎng)電價市場化改革平穩(wěn)推進。
北京市城市管理委按年度制定北京市新能源項目參與中長期電力市場交易方案,組織開展北京市集中式新能源項目中長期電力交易。新能源項目可按照北京市中長期交易方案要求入市開展中長期交易。
北京市新能源項目上網(wǎng)電量進入電力市場后,上網(wǎng)電價實行市場調(diào)節(jié)價,通過市場化交易形成。一是新能源項目獨立參與電力直接交易的,上網(wǎng)電價通過市場交易形成。二是分布式新能源項目通過聚合方式參與電力直接交易的,由聚合商統(tǒng)一代理參與市場,同一聚合項目執(zhí)行相同交易價格。三是新能源項目未參與電力直接交易的,作為價格接受者接受市場形成的價格。
新能源項目參與市場后,在市場外建立“多退少補”的差價結(jié)算機制,對納入機制的新能源上網(wǎng)電量制定機制電價,開展差價結(jié)算,當市場交易均價低于機制電價時給予差價補償,高于機制電價時扣除差價,結(jié)算費用納入北京市系統(tǒng)運行費。以2025年6月1日是否投產(chǎn)區(qū)分存量項目和增量項目,分別制定機制電價、機制電量和執(zhí)行期限。
對于北京市存量項目和增量項目的機制電價、機制電量規(guī)模和執(zhí)行期限等內(nèi)容,《實施方案》明確,2025年6月1日(不含)前投產(chǎn)的新能源存量項目年度上網(wǎng)電量全部電量納入機制(項目主體可自主選擇逐年降低納入機制電量規(guī)模);機制電價為本市燃煤基準價0.3598元/千瓦時;執(zhí)行期限為投產(chǎn)滿20年或達到全生命周期合理利用小時數(shù)(光伏項目26000小時、風電項目36000小時)。
2025年6月1日(含)后投產(chǎn)的新能源增量項目通過競價方式納入機制,2025年新增納入機制電量規(guī)模結(jié)合2024年同期投產(chǎn)的新能源項目年度上網(wǎng)電量規(guī)模和可再生能源發(fā)展規(guī)劃需要確定,后續(xù)年度新增納入機制電量規(guī)模按照上一年度北京市完成國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責任權(quán)重情況,以及用戶承受能力等因素確定。機制電價通過每年組織競價形成,設(shè)置競價上限,競價上限不超過北京市煤電基準價;執(zhí)行期限按照當年同類項目回收初始投資的平均期限確定,原則上不高于12年。
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