為破解企業(yè)無違法違規(guī)證明開具多且難問題，切實(shí)運(yùn)用信用手段降低制度性交易成本，天津市自2023年起推行“信用代證”改革，以數(shù)字化手段重塑政務(wù)服務(wù)模式。通過一份公共信用報(bào)告替代傳統(tǒng)多部門開具的無違法違規(guī)證明，天津不僅為企業(yè)降本增效，更以跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新為全國信用體系建設(shè)探路。

　　從“多頭跑”到“一鍵辦”：信用報(bào)告替代萬份證明

　　從前，企業(yè)辦理上市、融資等業(yè)務(wù)時(shí)，需向公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等多個(gè)部門逐一申請無違法違規(guī)證明，流程繁瑣、耗時(shí)費(fèi)力，制度性成本居高不下。2023年，天津率先出臺(tái)《天津市關(guān)于推行市場主體以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明的實(shí)施方案》，將25個(gè)領(lǐng)域的證明整合為“一紙信用報(bào)告”。企業(yè)登錄“信用天津”平臺(tái)，進(jìn)入“信用代證”服務(wù)專區(qū)，就可自行查詢、下載企業(yè)專用信用報(bào)告，還可以根據(jù)需要，自主選擇打印期限、替代領(lǐng)域、適用場景，極大提升辦事效率。

　　擴(kuò)面提質(zhì)：覆蓋領(lǐng)域增至40個(gè)，服務(wù)延伸至自然人

　　2024年，為深化以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)記錄證明改革，印發(fā)《天津市關(guān)于深入推行以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明的實(shí)施方案》，將原有25個(gè)替代領(lǐng)域拓展至40個(gè)領(lǐng)域，新增了科技、通信、教育、民政等15個(gè)領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)全市無違法違規(guī)證明開具重點(diǎn)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)100%納入，替代報(bào)告可用于申請上市、融資信貸、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、招標(biāo)投標(biāo)、申請資金、項(xiàng)目支持等。同時(shí)，將證明替代適用對象由企業(yè)拓展至自然人，在衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)面向自然人實(shí)施證明替代改革。此外，天津市還聚焦特定行業(yè)監(jiān)管難題和特殊場景需求提供“定制化”報(bào)告服務(wù)，如根據(jù)應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)需求在安全生產(chǎn)領(lǐng)域新增工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全亡人事故證明替代服務(wù)。

　　跨省互認(rèn)破壁壘：京津冀晉協(xié)同降成本

　　今年以來，天津市聯(lián)合北京、河北、山西信用體系建設(shè)牽頭部門，擬制了《京津冀晉跨區(qū)域“信用代證”互認(rèn)工作實(shí)施方案》，旨在通過四地“信用代證”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告內(nèi)容、適用領(lǐng)域和適用場景等的全面統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以一份互認(rèn)版專項(xiàng)信用報(bào)告替代多地有無違法違規(guī)記錄證明。目前，該工作方案正在四地涉及的執(zhí)法部門征求意見，預(yù)計(jì)今年6月份可聯(lián)合印發(fā)，進(jìn)一步降低企業(yè)跨區(qū)域制度性交易成本。

　　成效顯著：替代證明超13萬份，上市融資高頻應(yīng)用

　　從“信用代證”服務(wù)應(yīng)用成效來看，截至目前，企業(yè)共下載專用信用報(bào)告5755份，替代無違法違規(guī)證明136335份。

　　就報(bào)告用途及行政服務(wù)效能提升而言，申請上市、融資授信和招標(biāo)投標(biāo)三個(gè)場景應(yīng)用頻次較高，2025年第一季度三類場景的占比分別達(dá)到52.70%、15.99%和 11.03%；人力資源社會(huì)保障、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、住房公積金、稅務(wù)等7個(gè)領(lǐng)域證明替代率最高，共替代相關(guān)領(lǐng)域證明5681 份。

　　下一步，天津市將持續(xù)推動(dòng)京津冀晉互認(rèn)方案落地，進(jìn)一步打破區(qū)域數(shù)據(jù)壁壘。長期規(guī)劃中，天津計(jì)劃拓展信用報(bào)告在跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索智能化服務(wù)模式，力爭為全國優(yōu)化營商環(huán)境提供“天津樣本”。

　　從“減證明”到“提效能”，天津“信用代證”改革以“小切口”推動(dòng)“大變革”，不僅為企業(yè)松綁減負(fù)，更以創(chuàng)新協(xié)同為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。這一改革實(shí)踐，正成為全國信用體系建設(shè)的示范標(biāo)桿，持續(xù)釋放制度性改革紅利。

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