「為進(jìn)一步優(yōu)化全國營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中宏網(wǎng)在首頁開通了《市長談營商環(huán)境》欄目，邀請在營商環(huán)境改革工作中成績突出、表現(xiàn)良好的示范城市市長到中宏網(wǎng)《市長談營商環(huán)境》作客，暢談在營商環(huán)境改革工作中的典型經(jīng)驗、工作亮點和今后的設(shè)想打算，以供全國各地在營商環(huán)境改革中學(xué)習(xí)、借鑒和參考，更好地為我國營商環(huán)境改革貢獻(xiàn)力量。」

大蜀道 新廣元！ 

四川省廣元市，位于川陜甘結(jié)合部，素有“川北門戶、蜀道咽喉“之稱。廣元是先秦古棧道文化和蜀道文化的集中展現(xiàn)地，迄今已有2300多年的建城史。近年來，廣元市委市政府搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推動營商環(huán)境改革，并取得了良好的成效。今天我們有幸邀請到了四川省廣元市市委副書記、廣元市市長鄒自景先生，請他來跟我們談?wù)?，廣元是如何因地制宜的推進(jìn)營商環(huán)境改革的。

問：能否請您談?wù)剰V元在區(qū)域發(fā)展格局中具有哪些獨特的優(yōu)勢？

鄒：廣元正好處在國家西南西北過去的兩大區(qū)域的紐結(jié)點，為什么叫紐結(jié)點？因為只有這一條南北，主要的通道是在這里。另外她又在西安、蘭州、成都、重慶這四大城市的幾何中心，四條鐵路交匯，交通很便利。我們算了一下，我們周圍兩小時的交通圈大概3000萬人口左右，這個區(qū)域市場很好，是一個優(yōu)勢。那么擴(kuò)大鐵路的功能，讓鐵路對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)，以及帶動整個服務(wù)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更好的作用。我們還有一個高鐵快運物流基地，這是中國第一個，這樣就把廣元城市中心功能做大，因為沒有這些功能性的東西，這個城市轉(zhuǎn)型升級是沒有載體的。 

問：與北上廣等一、二線城市不同，廣元的企業(yè)主要以中小微企業(yè)居多，在融資貸款方面跟大企業(yè)相比具有先天的劣勢。為此政府圍繞一些核心問題，因地制宜的推出許多創(chuàng)新舉措，您能否舉例談?wù)?，廣元是如何因地制宜的推進(jìn)營商環(huán)境改革的？

鄒：以前在這里有過一些小事情，因為強行阻工什么的，大家就走掉了，是很傷心的走掉的。工程項目審批改革，我一直在抓。最后的流程我?guī)ьI(lǐng)大家，一個部門一個部門的一起過。這個方面我是下的精力比較多。再比如我們治理工程施工的施工環(huán)境，解決強攬工程、強買強賣、惡意阻工等問題。這幾年我們還在抓一個融資難、融資貴的問題，就是組織我們地方的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，檢查我們金融機(jī)構(gòu)的收費，這里邊哪些是違規(guī)的，明顯不合理的去掉，這也可以降低融資成本。

問：一方水土養(yǎng)育一方人，廣元地處秦巴山區(qū)，是中國最大的一個集中連片貧困地區(qū)。古話云“靠山吃山,靠水吃水，廣元是如何把改善營商環(huán)境和扶貧相結(jié)合的？

鄒：廣元是一個全域貧困市，包括我們主城區(qū)在內(nèi)的7個縣區(qū)全部是貧困縣，但我覺著也是一個充滿活力和生機(jī)的城市。貧困的一個重要原因，我們是山區(qū)，那么山區(qū)的另一個特點就是風(fēng)景優(yōu)美，風(fēng)景優(yōu)美和貧困往往是伴生的。廣元的旅游資源，無論是人文的還是自然的都非常好，現(xiàn)在我們有國家5A級景區(qū)1個，4A級景區(qū)19個，大熊貓國家公園的面積在廣元比較大，而且這個地方很宜居，生態(tài)環(huán)境非常好，氣候環(huán)境非常好。我們的森林覆蓋率是56.81%，香港幾個機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年把廣元評為中國十大宜居城市。我們也提了目標(biāo)，建設(shè)中國最干凈的城市。這么好的旅游資源，我們就提出一個發(fā)展思路，就是中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，通過旅游業(yè)的發(fā)展，帶動群眾的增收致富，也為我們企業(yè)吸引各類人才提供了一個好的條件。

問：廣元的營商環(huán)境改革，給廣元帶來了實實在在的變化，能否政府背后的施政理念?

鄒：我們提出人人都是營商環(huán)境，我們每一個領(lǐng)導(dǎo)是，每一個干部是，每一個市民，包括每一個農(nóng)民都是營商環(huán)境。老百姓對企業(yè)家要崇尚，對企業(yè)家要尊重。包括對外來的人員、對游客要有親和力，讓大家感覺這個城市很溫暖的、很親切的。中青旅的中青城投的昭化古城旅游項目，老百姓知道這個來了以后就會給我們帶來收入，對他們特別好。我們江蘇的一個箭閣發(fā)展石斛的一個企業(yè)，吳氏科技的老板，老百姓家里的紅白喜事都會請他去的，跟大家關(guān)系非常好。 

我們城市的常住人口在不斷增加，這個城市不是一個收縮型的城市。這些年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是比較快的，特別是我們過去的短板，工業(yè)發(fā)展也比較快。過去廣元的孩子都出去上學(xué)，廣元的優(yōu)質(zhì)生源，初中升高中的優(yōu)質(zhì)生源，最低的時候只有10%左右留在廣元讀書，80%以上都到成都綿陽，現(xiàn)在反過來了，我們是80%。再一個我們外出務(wù)工人員，他們很多都已經(jīng)成長為企業(yè)家、小老板，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這幾年回來了有4萬多人。城市的功能越來越完善，骨架越來越大，城市也越來越漂亮。

我對廣元的未來還是充滿信心的。 

在采訪的最后，鄒市長通過我們的節(jié)目，向各界優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)出誠摯的邀請：

廣元劍門蜀道、女皇故里，這里也是中國西部一個重要的區(qū)域交通樞紐，目前發(fā)展勢頭非常好，歡迎廣大企業(yè)家來廣元投資興業(yè)。

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