中宏網(wǎng)北京9月19日電（記者 呂麗明）近年來，“內(nèi)卷式”競爭讓不少行業(yè)和企業(yè)深受其害，成為社會關注的熱點問題。

　　2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。今年的《政府工作報告》對綜合整治“內(nèi)卷式”競爭作出了相關安排。新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，貫徹黨中央關于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭精神，完善了相關規(guī)定，并將于今年10月15日起施行。維護好公平競爭的市場環(huán)境，成為了推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　“內(nèi)卷式”競爭影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　什么是“內(nèi)卷式”競爭？概括其一般特征，是指經(jīng)濟主體為了維持市場地位或爭奪有限市場，不斷投入大量精力和資源，卻沒有帶來整體收益增長的惡性競爭現(xiàn)象。有大企業(yè)“卷”小企業(yè)，有平臺企業(yè)“卷”平臺內(nèi)經(jīng)營者，還有“卷”產(chǎn)能、“卷”價格、“卷”同行的，結(jié)果卻是多敗俱傷，嚴重影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　從行業(yè)來看，今年1至7月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成823.2萬輛和822萬輛，同比分別增長39.2%和38.5%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的45%。

　　銷量上去了，按照正常的市場規(guī)律車企利潤也應該成正比，但事實卻是截然相反。有報道顯示，某汽車企業(yè)率先發(fā)起大幅降價活動，多家企業(yè)跟進效仿。中國汽車工業(yè)協(xié)會認為，以無序“價格戰(zhàn)”為主要表現(xiàn)形式的“內(nèi)卷式”競爭，是行業(yè)效益下降的重要因素。無序“價格戰(zhàn)”加劇惡性競爭，將進一步擠壓企業(yè)利潤空間，進而影響產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務保障，不僅阻礙行業(yè)自身健康發(fā)展，也將危害消費者權益，并帶來安全隱患。

　　9月15日，市場監(jiān)管總局集中曝光了一批非理性競爭嚴重違法失信名單，其中一銷售體育用品企業(yè)，當事人完全具備生產(chǎn)符合國標產(chǎn)品的能力，但為獲取市場競爭優(yōu)勢，以低成本參與市場競爭，生產(chǎn)銷售不符合標準的體育器材，擾亂了正常市場秩序。

　　其實不僅是企業(yè)之間，一些地方招商引資同樣存在“內(nèi)卷式”競爭。一哄而上追熱點、盲目補貼上項目等行為并不少見，違背了市場規(guī)律和公平競爭原則，有悖于統(tǒng)一大市場建設，加劇了產(chǎn)業(yè)競爭、產(chǎn)能過剩，帶來了投資風險。

　　中國人民大學中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任姚建明認為，低價傾銷的“內(nèi)卷式”競爭從供方來看，容易導致同質(zhì)化競爭日趨嚴重，社會資源配置效率下降，某些行業(yè)可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、重復建設、資源浪費、市場機制失靈等現(xiàn)象。同時，企業(yè)過度依賴價格、營銷等外在手段競爭，弱化了創(chuàng)新能力，不利于其長久持續(xù)發(fā)展；從需方來看，由于“內(nèi)卷式”競爭加劇，導致客戶對供方及其產(chǎn)品的可信度、依賴度和忠誠度等不斷降低，這不僅影響企業(yè)發(fā)展，還影響整個行業(yè)的發(fā)展。同時，“內(nèi)卷式”競爭導致的產(chǎn)品品質(zhì)下降等因素也將直接影響消費者生活質(zhì)量、身體健康甚至人身安全等重要方面，也可能導致相關社會問題的出現(xiàn)?？梢钥闯?，“內(nèi)卷式”競爭不僅影響我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，而且與以科技創(chuàng)新引領的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背道而馳。

　　多措并舉抵制“內(nèi)卷式”競爭

　　今年以來，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門針對“內(nèi)卷式”競爭密集表態(tài)。國家發(fā)展改革委表示，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾。市場監(jiān)管總局表示，依法加強重點行業(yè)價格監(jiān)管，整治“內(nèi)卷式”惡性競爭；大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導破解“內(nèi)卷式”競爭。

　　7月，工信部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合召開新能源汽車行業(yè)座談會，部署進一步規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序工作。

商務部此前也表示，汽車業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長、擴消費的重要領域。針對當前汽車行業(yè)存在的“內(nèi)卷式”競爭現(xiàn)象，商務部將積極配合相關部門，加強綜合整治與合規(guī)引導，維護公平競爭市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。

9月10日，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合啟動為期3個月的汽車行業(yè)網(wǎng)絡亂象專項整治行動，聚焦網(wǎng)絡水軍、“黑公關”等網(wǎng)絡亂象，包括嚴打非法牟利、惡意詆毀攻擊、為打壓競爭對手而抹黑企業(yè)或產(chǎn)品的行為，切實凈化汽車行業(yè)網(wǎng)絡環(huán)境。

　　姚建明指出，近年來，國家多部門針對“內(nèi)卷式”競爭采取了多種有效措施。例如，在規(guī)范地方招商引資行為方面，多地開始清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面禁止“稅收優(yōu)惠政策”的招商行為，避免惡性競爭；在完善政策協(xié)同機制方面，通過修訂《公平競爭審查條例》、制定《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》等文件，明確要求政策制定需要符合公平競爭原則，防止地方保護和市場分割；在加強反壟斷和反不正當競爭方面，國家市場監(jiān)管總局持續(xù)強化反壟斷監(jiān)管，預防壟斷行為抑制創(chuàng)新等。

　　除了國家各部門的監(jiān)督管理外，行業(yè)協(xié)會也在積極抵制“內(nèi)卷式”競爭，引導企業(yè)重塑競爭模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有遼寧、湖北、陜西、福建、四川以及青島、大連、無錫、廈門、東莞等超20個省市的餐飲行業(yè)協(xié)會陸續(xù)發(fā)布相關倡議書，呼吁外賣平臺停止“內(nèi)卷式”競爭。多個行業(yè)協(xié)會共同呼吁外賣平臺停止非理性補貼，建立合理定價機制，保障公平競爭環(huán)境，促進餐飲服務行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　反“內(nèi)卷式”競爭取得初步成效

　　今年以來，國家發(fā)展改革委、工信部等部門聯(lián)合召開光伏產(chǎn)業(yè)座談會，強調(diào)加強產(chǎn)業(yè)調(diào)控、遏制低價無序競爭、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量。從8月份的數(shù)據(jù)來看，光伏設備及元器件制造、新能源車整車制造的價格同比降幅分別比上月收窄2.8和0.6個百分點。

　　“抵制‘內(nèi)卷式’競爭，最直接有效的措施在于如何引導、鼓勵和支持企業(yè)進行不斷創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，才能通過自身的差異化產(chǎn)品獲得市場的認可，不再依賴‘內(nèi)卷式’競爭謀生存。因此，需要從多方面、多領域培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新的土壤?！?姚建明說。

　　面對“內(nèi)卷”，一些企業(yè)主動求變，從追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升和核心競爭力構(gòu)建。企業(yè)逐漸意識到僅靠低價難以持續(xù)，紛紛加大研發(fā)投入，追求技術突破和產(chǎn)品質(zhì)量。光伏企業(yè)被鼓勵在原創(chuàng)性、引領性技術上加碼創(chuàng)新。

　　總的來說，反“內(nèi)卷式”競爭的治理取得了初步成效。部分行業(yè)價格開始溫和回升，企業(yè)惡性競爭行為有所收斂，一些企業(yè)開始更注重技術創(chuàng)新、品質(zhì)提升和內(nèi)部效率優(yōu)化。這些成效從8月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)上得以體現(xiàn)。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）環(huán)比結(jié)束連續(xù)8個月下行態(tài)勢，由上個月下降0.2%轉(zhuǎn)為持平；同比下降2.9%，降幅比上月收窄0.7個百分點。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，PPI同比降幅明顯收窄，有三方面因素。

　　一是市場競爭秩序得到優(yōu)化。近期相關部門積極推進行業(yè)自律，倡導抵制企業(yè)無序競爭，推動重點行業(yè)產(chǎn)能治理，效果逐步顯現(xiàn)。二是新興行業(yè)需求帶動增強。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展向好，市場需求穩(wěn)步擴大，相關行業(yè)價格上漲。三是提振消費政策拉動效果顯現(xiàn)。今年以來，提振消費專項行動深入實施，消費品以舊換新加力擴圍，促進消費潛力釋放，帶動升級類商品需求擴大，部分行業(yè)出廠價格同比上漲。

　　中國人民大學中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任姚建明強調(diào)，抵制“內(nèi)卷式”競爭需從政策制度、市場機制、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新等多方面發(fā)力。例如，要強化政策協(xié)同與制度建設，完善地方考核體系，鼓勵地方制定長效經(jīng)濟發(fā)展目標；要規(guī)范優(yōu)惠政策使用，清理違規(guī)稅收減免、土地特惠等超常規(guī)招商手段；要打擊惡性競爭，通過立法嚴懲惡意比價、虛假宣傳等行為，維護市場秩序，加強公平競爭審查，杜絕地方保護和市場分割行為；要推進全國統(tǒng)一大市場建設，打破區(qū)域壁壘，暢通要素流通；要強化行業(yè)標準制定，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”等現(xiàn)象出現(xiàn)；要發(fā)揮價格機制調(diào)節(jié)作用，調(diào)節(jié)供需平衡，避免成本倒置導致的資源浪費等等。當然，抵制“內(nèi)卷式”競爭最核心的是要積極引導、鼓勵和支持企業(yè)進行不斷創(chuàng)新，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)向高附加值產(chǎn)品領域拓展，避免同質(zhì)化競爭。因此，如何因地制宜探索鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的多方面舉措至關重要。

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