中宏網(wǎng)北京10月13日電（記者 呂麗明）為加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)，讓更多企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域新賽道跑出加速度，推動(dòng)涌現(xiàn)更多瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育的若干措施》（以下簡稱《措施》），部署了10方面重點(diǎn)舉措。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展情況如何？《措施》對(duì)于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展將產(chǎn)生哪些積極作用？……帶著這些問題，本網(wǎng)記者獨(dú)家采訪了中國人民大學(xué)中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、國企改革與發(fā)展研究中心主任姚建明。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新賦予企業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵

　　姚建明介紹，黨的十八大以來，黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將其上升為國家戰(zhàn)略，當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二。2025年正值推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)10周年，十年來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%；5G基站達(dá)到464.6萬個(gè)；千兆寬帶用戶超2.26億戶，算力總規(guī)模全球第二；截至2024年底，我國軟件收入規(guī)模較2020年增長80%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長超70%。在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期，出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育的政策具有重要意義。

　　《措施》對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行了界定，明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)的基本定義是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景創(chuàng)新、數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，具備高敏捷性和高成長性的企業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐主體。姚建明指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新引領(lǐng)的生產(chǎn)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力，《措施》對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)的界定，有助于相關(guān)企業(yè)更好地明確發(fā)展方向，明晰自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域定位以及成長屬性，有利于企業(yè)更好地把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系，將自身的優(yōu)勢資源更好地投入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新事業(yè)中來，不論在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是未來產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域中都能更好地發(fā)揮作用。

　　為加強(qiáng)前瞻性布局，優(yōu)化鼓勵(lì)探索、開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和培育，推動(dòng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，《措施》提出了健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)源頭發(fā)現(xiàn)機(jī)制、強(qiáng)化多維用數(shù)保障、強(qiáng)化算力資源供給支撐、提升原始創(chuàng)新能力、完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、強(qiáng)化場景和機(jī)會(huì)供給、強(qiáng)化企業(yè)出海服務(wù)、優(yōu)化投融資服務(wù)、建立開放包容審慎的創(chuàng)新環(huán)境、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)具體舉措。

　　姚建明表示，這些舉措直擊培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，從政策機(jī)制、資源供給、服務(wù)賦能、場景市場、環(huán)境打造、人才建設(shè)等方面提出了具體的落地舉措，這對(duì)于培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)更好地激發(fā)創(chuàng)新活力、解決痛點(diǎn)問題、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)等各方面都具有重要的指導(dǎo)和支撐作用，同時(shí)也有利于打造“發(fā)現(xiàn)—培育—成長”的創(chuàng)新生態(tài)。

　　創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制促進(jìn)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　近期，中國人民大學(xué)中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心與福建省晉江市總工會(huì)發(fā)起了“新時(shí)代民營企業(yè)調(diào)研賦能行動(dòng)”，走進(jìn)知名民營企業(yè)進(jìn)行賦能活動(dòng)，通過產(chǎn)、學(xué)、研深度融合的模式為民營企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新進(jìn)行賦能，提升企業(yè)的原始創(chuàng)新能力。

　　在原始創(chuàng)新方面，晉江某鞋業(yè)原材料供應(yīng)商在生產(chǎn)過程中面臨了流程中斷和入庫時(shí)效性差的瓶頸問題，通過創(chuàng)新賦能，將新時(shí)代企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念和方法融入其中，很好地解決了企業(yè)的痛點(diǎn)問題。因此，姚建明認(rèn)為《措施》鼓勵(lì)國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等帶頭推進(jìn)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于整合推進(jìn)各類創(chuàng)新資源與服務(wù)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)開放共享，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、平臺(tái)生態(tài)圈的融通創(chuàng)新具有重要意義。

　　創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)而言至關(guān)重要?！洞胧吩谕晟瞥晒D(zhuǎn)化機(jī)制方面鼓勵(lì)科研院所、高等院校等建立以企業(yè)為主導(dǎo)、需求為牽引、產(chǎn)學(xué)研深度融合的“有組織科研+有組織成果轉(zhuǎn)化”科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵(lì)地方因地制宜，建設(shè)一批專業(yè)化、市場化的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向數(shù)創(chuàng)企業(yè)提供項(xiàng)目遴選識(shí)別、驗(yàn)證評(píng)估、二次開發(fā)、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化等公益性成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。探索建立數(shù)創(chuàng)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新服務(wù)“首購首用”專項(xiàng)政策，幫助和推動(dòng)數(shù)創(chuàng)企業(yè)成果更快開拓“首市場”，在市場驗(yàn)證中加速成熟。鼓勵(lì)地方通過推薦目錄、路演推介、應(yīng)用大賽等方式促進(jìn)成果供需對(duì)接。

　　姚建明根據(jù)多次實(shí)地調(diào)研的情況介紹，晉江有很多傳統(tǒng)企業(yè)需要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但難點(diǎn)和痛點(diǎn)在于創(chuàng)新的理念、機(jī)制、人才、場景、成果轉(zhuǎn)化等方面都有待進(jìn)一步提升，特別是一些企業(yè)對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新領(lǐng)域的創(chuàng)新性感到陌生。因此，在福建晉江，全國總工會(huì)協(xié)同晉江市總工會(huì)和中國人民大學(xué)中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心聯(lián)合打造的“人工智能+創(chuàng)新實(shí)踐基地”將進(jìn)一步助力晉江民營企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、助力企業(yè)品牌出海。這不論是在針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及未來產(chǎn)業(yè)的培育等方面都能夠更好地賦能企業(yè)挖掘出新的場景機(jī)會(huì)、更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

　　同時(shí)，《措施》強(qiáng)調(diào)要健全數(shù)字人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)高端人才在產(chǎn)學(xué)研間有序流動(dòng)，推動(dòng)校企人才互聘兼職、項(xiàng)目合作。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字人才綜合服務(wù)保障，支持地方搭建上下貫通、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的人才綜合服務(wù)體系。“當(dāng)前，很多地方的企業(yè)面臨用工難的問題，即生產(chǎn)一線的職工大多數(shù)年齡較大、文化基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，這給企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新帶來挑戰(zhàn)。為了解決這一問題，不僅應(yīng)該在人才培育和流動(dòng)上下功夫，還需要在設(shè)備技改等方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新，讓數(shù)字化真正成為賦能勞動(dòng)者能力提升、價(jià)值發(fā)揮的重要手段?！?姚建明說。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是各領(lǐng)域全局性統(tǒng)籌課題

　　在具體落實(shí)方面，《措施》要求各地區(qū)發(fā)展改革部門、數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同財(cái)政、人民銀行、金融監(jiān)管等部門結(jié)合本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造有助于數(shù)創(chuàng)企業(yè)起跑加速的政策與服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)全生命周期支持，更好促進(jìn)數(shù)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展成長為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。姚建明表示，這些措施對(duì)于各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，因地制宜打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)具有重要的推動(dòng)作用，有利于地方各相關(guān)部門有效聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，為數(shù)創(chuàng)企業(yè)提供有價(jià)值的資源支撐和保駕護(hù)航。

　　姚建明強(qiáng)調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)絕不是一家企業(yè)的單獨(dú)行為，而是一個(gè)需要地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等各領(lǐng)域全局統(tǒng)籌的課題，因此各地區(qū)相關(guān)部門在做好資源支撐和保駕護(hù)航的同時(shí)，如何協(xié)同起來進(jìn)行全局謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)于發(fā)展整個(gè)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大。同時(shí)，《措施》要求國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等加強(qiáng)跟蹤評(píng)估、總結(jié)反饋，適時(shí)對(duì)地方典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳推廣，這對(duì)于推動(dòng)數(shù)創(chuàng)企業(yè)全生命周期持續(xù)發(fā)展，保持政策舉措的持續(xù)性和有效性奠定了基礎(chǔ)。

　　姚建明最后總結(jié)到，《措施》不論從具體舉措的內(nèi)容上還是落地實(shí)施上都在強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”這一新質(zhì)生產(chǎn)力的核心思想。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新、資源供給創(chuàng)新、自主能力創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、場景機(jī)遇創(chuàng)新、國際視野創(chuàng)新、投融資創(chuàng)新、監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、人才建設(shè)創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新工作，這樣才能更好地構(gòu)建出創(chuàng)新引領(lǐng)的“政、產(chǎn)、學(xué)、研、投、用”的融合機(jī)制，形成企業(yè)培育閉環(huán)，同時(shí)構(gòu)建出“政策引導(dǎo)—資源賦能—機(jī)制推進(jìn)”的多層次多主體培育體系，從而不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

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