中宏網(wǎng)訊 國(guó)家能源局日前印發(fā)《加快推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》提出，到2027年底，能源行業(yè)信用法規(guī)制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，信用信息歸集共享質(zhì)量顯著提升，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制高效運(yùn)行，信用服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平普遍增強(qiáng)，信用成為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

　　《行動(dòng)方案》包括八個(gè)方面內(nèi)容：工作原則與目標(biāo)、健全信用體系、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、實(shí)施激勵(lì)和懲戒、加強(qiáng)監(jiān)管和治理、創(chuàng)新信用建設(shè)、深化信用應(yīng)用、加強(qiáng)組織實(shí)施等，具體如下：

　　一是工作原則與目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)參與、行業(yè)自律、社會(huì)共建”原則，明確提出2027年底前實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)。

　　二是健全各類主體的行業(yè)信用體系。著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用建設(shè)，從基本信息、行政管理信息和其他能夠反映相關(guān)主體信用狀況的信息等方面建立完善信用記錄，實(shí)現(xiàn)信用精準(zhǔn)畫像。同時(shí)，研究探索經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員信用建設(shè)，積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信自律和政務(wù)信用建設(shè)。

　　三是夯實(shí)信用信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。修訂完善能源行業(yè)公共信用信息管理辦法和目錄，及時(shí)準(zhǔn)確全面歸集共享所涉主體信用信息，鼓勵(lì)支持企業(yè)和協(xié)會(huì)等依法依規(guī)自愿提供信用信息；按照國(guó)家統(tǒng)一公示規(guī)定，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“信用能源”網(wǎng)站同步公示能源行業(yè)行政處罰等公共信用信息；同時(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)支撐保障，確保信用信息互聯(lián)互通和安全高效管理。

　　四是依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。在開展行政審批、準(zhǔn)入注冊(cè)、資質(zhì)許可、項(xiàng)目核準(zhǔn)、財(cái)政資金支持、示范創(chuàng)建、評(píng)先評(píng)優(yōu)等行業(yè)管理、公共服務(wù)等工作中，對(duì)守信主體提供便利和優(yōu)惠。嚴(yán)格依據(jù)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，依法依規(guī)對(duì)違法失信行為實(shí)施懲戒。規(guī)范信用修復(fù)流程，通過“信用中國(guó)”統(tǒng)一開展信用修復(fù)。

　　五是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管和治理。推行信用承諾制度，強(qiáng)化承諾履行監(jiān)督。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體開展公共信用評(píng)價(jià)。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體開展公共信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)屢禁不止、屢罰不改的高頻次、反復(fù)失信行為等誠(chéng)信缺失突出問題加大治理力度。加強(qiáng)行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)，預(yù)警防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　六是創(chuàng)新探索經(jīng)營(yíng)主體信用建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)將信用管理融入業(yè)務(wù)全流程，加強(qiáng)自身信用建設(shè)，同時(shí)深度融合信用手段，加強(qiáng)對(duì)合作方、供應(yīng)商等第三方信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)。

　　七是深化拓展信用市場(chǎng)化社會(huì)化應(yīng)用。推動(dòng)信用服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)是支持行業(yè)協(xié)會(huì)等探索管理、服務(wù)新模式；探索“信用+金融”服務(wù)模式，實(shí)施差異化金融服務(wù)；推進(jìn)信用產(chǎn)品國(guó)際互認(rèn)，為能源企業(yè)對(duì)外合作提供信用支持。

　　八是組織實(shí)施。明確相關(guān)部門（單位）職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)信用建設(shè)工作，創(chuàng)新探索信用應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)信用宣傳和培訓(xùn)，不斷提升信用服務(wù)意識(shí)和能力水平。

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