中宏網(wǎng)訊 國家能源局日前印發(fā)《加快推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》?！缎袆臃桨浮诽岢?，到2027年底，能源行業(yè)信用法規(guī)制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，信用信息歸集共享質(zhì)量顯著提升，守信激勵和失信懲戒機制高效運行，信用服務(wù)市場健康發(fā)展，行業(yè)誠信意識和信用水平普遍增強，信用成為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、維護(hù)公平有序競爭市場秩序、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

　　國家能源局發(fā)布的關(guān)于《行動方案》的解讀指出了制定行動方案的必要性：

　　一是落實能源法和國家政策文件精神的必然要求。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度?！赌茉捶ā访鞔_要求能源主管部門要會同有關(guān)部門加強能源行業(yè)信用體系建設(shè)，建立信用記錄制度。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全社會信用體系的意見》，進(jìn)一步要求構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系，推動社會信用體系與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合。制定行動方案，深化能源信用建設(shè)，完善信用記錄制度，健全以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)監(jiān)管和治理機制，營造誠信市場，優(yōu)化營商環(huán)境，是落實能源法及國家相關(guān)政策文件精神的必然要求。

　　二是深化能源行業(yè)信用工作的必然要求。制定行動方案，做好頂層設(shè)計，加強信用手段與行業(yè)管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)深度融合，不折不扣落實“拆掉煙囪、聯(lián)通孤島、同頻共振、同步發(fā)展”的全社會信用記錄及共享應(yīng)用基本要求，深化公共信用評價和分級分類監(jiān)管，依法規(guī)范實施守信激勵和失信懲戒，是營造良好行業(yè)信用環(huán)境、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　三是治理行業(yè)誠信缺失突出問題的必然要求。當(dāng)前，行業(yè)信用總體狀況良好，但誠信缺失突出問題依然存在，部分經(jīng)營主體失信事項較多、信用風(fēng)險依然突出，一些經(jīng)營主體多次受到我局及相關(guān)部門在電力安全生產(chǎn)、市場公平開放、信息披露報送、資質(zhì)許可準(zhǔn)入等方面的行政處罰，有的高頻率列入國家相關(guān)部門作出的經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單、合同違約記錄，影響企業(yè)信用形象和行業(yè)整體營商環(huán)境。制定行動方案，由我局統(tǒng)籌指導(dǎo)，派出機構(gòu)會同地方能源主管部門及相關(guān)部門，對屢禁不止、屢罰不改的高頻次、反復(fù)失信行為加大監(jiān)管處置力度，是治理誠信缺失突出問題、塑造行業(yè)信用形象的必然要求。

　　四是統(tǒng)籌行業(yè)信用共建的必然要求。制定行動方案，加快推進(jìn)能源信用工作高質(zhì)量發(fā)展，必須統(tǒng)籌組織，協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮國家能源局及派出機構(gòu)、地方能源主管部門及相關(guān)部門，以及能源行業(yè)經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會商會、第三方信用服務(wù)機構(gòu)等多方作用，持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)發(fā)力，堅持依托最新信息技術(shù)，有效整合分散的公共信用信息資源，對行業(yè)內(nèi)各類經(jīng)營主體精準(zhǔn)實施守信激勵和失信約束，致力形成“政府指導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)參與、行業(yè)自律、社會共建”的良好局面，不斷開啟信用工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

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