中宏網(wǎng)北京11月10日電（記者 韓鵬飛）11月10日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。

　　會上，國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，近年來，我國大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。但是，一些深層次的體制機(jī)制問題仍然制約著科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，制約著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何推動要素資源更順暢地進(jìn)入新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，如何加快完善數(shù)據(jù)等新型要素領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，如何進(jìn)一步開放、挖掘和統(tǒng)籌公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景資源等，都需要通過改革創(chuàng)新的辦法加以解決，場景培育和開放就是推動解決這些問題的有力抓手。此次制定出臺《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）的主要目的就在于，通過場景培育和開放這種新方式，發(fā)揮出我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，拓寬拓深市場準(zhǔn)入，暢通要素自由流動，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的發(fā)展制度環(huán)境和市場環(huán)境，打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗場”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”、體制改革和制度創(chuàng)新的“試金石”，加快推動新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，加快形成推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　《實(shí)施意見》提出很多創(chuàng)新性政策措施，為各方共同參與場景培育和開放、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了重要機(jī)遇。一是明確了場景培育和開放的主要領(lǐng)域，包括：打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景，建設(shè)一批制造、交通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)用場景，推出一批礦山、應(yīng)急等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，創(chuàng)新社會治理服務(wù)領(lǐng)域綜合性應(yīng)用場景，豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場景等5個方面。文件印發(fā)以來，大家對這些場景的討論非常多，做了很多研究和暢想。實(shí)際上，這些場景建設(shè)好了，既能夠有力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，也能改善和提升人民群眾的生活質(zhì)量，場景建設(shè)的成效令人期待。二是明確了場景開放的主要路徑，《實(shí)施意見》要求政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要主動開放主業(yè)領(lǐng)域場景，吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所參與。也就是說，大家都可以參與進(jìn)來，積極推動場景培育開放，形成各類主體協(xié)同、開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。三是提出促進(jìn)場景開放和公平高效配置的主要舉措，《實(shí)施意見》提出加大各類場景開放力度，健全場景資源供需對接方式，協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場景、要素改革，推動鐵路、水利、能源等重大項目以及運(yùn)動會、博覽會等重大活動場景培育和開放，努力實(shí)現(xiàn)場景資源公平高效的配置。這些措施將為社會資本、民營企業(yè)參與場景建設(shè)，提供難得機(jī)遇。11月9日晚舉辦的第十五屆全國運(yùn)動會的開幕式首次采用了“高可靠市電+新型儲能在線”主供方案，性能優(yōu)異、運(yùn)行穩(wěn)定，不再使用大型柴油機(jī)微網(wǎng)主供，為大型賽事保供電開辟新路，這也是文件中講的重大活動對新技術(shù)應(yīng)用的場景。四是強(qiáng)化場景培育和開放的政策支持，《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)各類政策協(xié)同配合，支持新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新場景，放大政策效應(yīng)。發(fā)揮政府采購支持作用，推動應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景。通過中央資金，對符合條件的重大場景配套基礎(chǔ)設(shè)施予以支持。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地區(qū)，認(rèn)真組織落實(shí)《實(shí)施意見》相關(guān)工作，分批次推出應(yīng)用場景項目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場景組織實(shí)施若干重大項目，及時跟蹤評估場景培育和開放效果，加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣，加快形成可復(fù)制可推廣的路徑模式，有效推動場景培育和開放、促進(jìn)新場景大規(guī)模應(yīng)用。

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