中宏網(wǎng)北京11月17日電（記者 呂麗明）11月的北京，政策暖風(fēng)勁吹創(chuàng)新沃土。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放 推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），系統(tǒng)部署場(chǎng)景培育和開(kāi)放工作，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供“社會(huì)性中試”舞臺(tái)。11月10日，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨和科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、安徽省、廣東省有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一幅以場(chǎng)景創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖正加速鋪展。

　　場(chǎng)景成為創(chuàng)新資源配置新載體

　　什么是場(chǎng)景？場(chǎng)景是源于影視領(lǐng)域的一個(gè)概念，近年來(lái)被引入到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境。在場(chǎng)景中進(jìn)行的是系統(tǒng)性的驗(yàn)證，既有技術(shù)產(chǎn)品、配套基礎(chǔ)設(shè)施的“硬驗(yàn)證”，也有商業(yè)模式、制度改革的“軟驗(yàn)證”，因此，也可以說(shuō)是體系化的“社會(huì)性中試”。

　　李春臨舉例說(shuō)，如今的新聞發(fā)布會(huì)本身就是一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，從早年的筆記錄入到現(xiàn)在的無(wú)線麥克風(fēng)、同聲傳譯、機(jī)器轉(zhuǎn)錄等技術(shù)應(yīng)用，場(chǎng)景推動(dòng)了新技術(shù)的發(fā)展。

　　“場(chǎng)景是重要而且稀缺的創(chuàng)新資源，場(chǎng)景培育和開(kāi)放也是一種新型政策工具?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在吹風(fēng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)的大背景下，場(chǎng)景培育開(kāi)放越來(lái)越成為放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新要素配置方式，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，場(chǎng)景是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵橋梁。場(chǎng)景直接將企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新置于真實(shí)環(huán)境，以解決特定問(wèn)題或滿足特定需求，確保研發(fā)投入能夠精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求。從根本上解決傳統(tǒng)科技創(chuàng)新模式下的“科技經(jīng)濟(jì)兩張皮”和“成果轉(zhuǎn)化難”的問(wèn)題。

　　場(chǎng)景開(kāi)放破解創(chuàng)新轉(zhuǎn)化“最后一公里”

　　“現(xiàn)實(shí)中，有些新技術(shù)新產(chǎn)品剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，由于缺少‘第一個(gè)吃螃蟹的人’，應(yīng)用案例少、應(yīng)用效果缺少數(shù)據(jù)積累和驗(yàn)證支撐，導(dǎo)致其進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)容易面臨障礙，‘英雄也無(wú)用武之地’，書(shū)架上的創(chuàng)新成果到不了貨架上，‘新技術(shù)’被拖成了‘老技術(shù)’。場(chǎng)景就是把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)放在一個(gè)具體情境中來(lái)應(yīng)用，來(lái)驗(yàn)證，為新興事物提供展示應(yīng)用的舞臺(tái)，加快推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在發(fā)布會(huì)上生動(dòng)地說(shuō)。

　　場(chǎng)景開(kāi)放將系統(tǒng)性解決創(chuàng)新成果落地的“最后一公里”問(wèn)題。《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦打造一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場(chǎng)景、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景、推出一批行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)綜合性應(yīng)用場(chǎng)景、豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景等5方面，提出22類場(chǎng)景培育和開(kāi)放重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入推動(dòng)場(chǎng)景開(kāi)放和公平高效配置，協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場(chǎng)景、要素改革，發(fā)揮場(chǎng)景對(duì)制度建設(shè)的試驗(yàn)作用；要提升應(yīng)用場(chǎng)景保障能力，強(qiáng)化政策保障，健全管理制度。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新存在“實(shí)驗(yàn)室里的成果多，市場(chǎng)上的產(chǎn)品少”的痛點(diǎn)，核心癥結(jié)在于缺乏有效的中試驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)景。有專家指出，《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)直擊創(chuàng)新轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，通過(guò)場(chǎng)景培育和開(kāi)放，為新技術(shù)提供了從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的“試驗(yàn)場(chǎng)”和“孵化器”。

　　先行先試筑牢場(chǎng)景應(yīng)用試驗(yàn)田

　　政策的生命力在于落地。在吹風(fēng)會(huì)上，廣東、安徽兩省分享的場(chǎng)景培育經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了地方層面的積極探索。作為改革開(kāi)放前沿陣地，廣東省已布局建設(shè)了14個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，集中打造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用驗(yàn)證和展示推廣的“首選載體”，并用好這些場(chǎng)景創(chuàng)新友好型區(qū)域來(lái)推動(dòng)典型示范項(xiàng)目加快落地。發(fā)布了20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景典型案例項(xiàng)目，其中，35%的項(xiàng)目為新技術(shù)“首試首用”。

　　“構(gòu)建省經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的全省‘一盤棋’工作機(jī)制。在廣州、深圳等地，相繼組建了省級(jí)場(chǎng)景創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，專業(yè)化、常態(tài)化開(kāi)展場(chǎng)景服務(wù)工作?！睆V東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰介紹，廣東在廣州南沙明珠灣建設(shè)海陸空全空間無(wú)人體系示范場(chǎng)景，在深圳龍崗大運(yùn)中心建設(shè)人工智能和機(jī)器人示范場(chǎng)景，形成了特色鮮明的區(qū)域場(chǎng)景布局。

　　通過(guò)持續(xù)征集發(fā)布20批次應(yīng)用場(chǎng)景供需清單，涵蓋了超過(guò)1300個(gè)的創(chuàng)新項(xiàng)目，組織多場(chǎng)供需對(duì)接活動(dòng)，廣東成功搭建起“為技術(shù)找場(chǎng)景、為場(chǎng)景找技術(shù)”的橋梁。下一步，廣東還將上線“粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布廳”，在全空間無(wú)人體系、深海資源開(kāi)發(fā)、智能制造等領(lǐng)域拓展重大應(yīng)用場(chǎng)景，并且積極爭(zhēng)取納入國(guó)家發(fā)布的綜合性重大場(chǎng)景。

　　安徽省則聚焦新領(lǐng)域新賽道，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，加速一批新技術(shù)新產(chǎn)品的率先應(yīng)用推廣。安徽成立了全國(guó)首個(gè)城市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，建立了機(jī)會(huì)、能力、案例“三張清單”工作機(jī)制，推動(dòng)了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。推動(dòng)實(shí)施量子信息“千家場(chǎng)景”行動(dòng)，到今年底將落地近300個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，2027年將落地1000個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。安徽將聯(lián)合滬蘇浙在長(zhǎng)三角共同開(kāi)放跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的綜合性重大場(chǎng)景，促進(jìn)機(jī)會(huì)共享和場(chǎng)景共建，營(yíng)造開(kāi)放協(xié)同的場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)。

　　隨著《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布，場(chǎng)景這一“新詞”正成為社會(huì)“熱詞”。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，下一步將分批次推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場(chǎng)景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤評(píng)估場(chǎng)景培育和開(kāi)放效果，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，加快形成可復(fù)制可推廣的路徑模式，有效推動(dòng)場(chǎng)景培育和開(kāi)放、促進(jìn)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用。

　　14億多人組成的超大規(guī)模市場(chǎng)，居世界第一的研發(fā)人員總量，兩者在應(yīng)用場(chǎng)景的“催化”下，正在培育和釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)能?？梢灶A(yù)見(jiàn)，場(chǎng)景培育和開(kāi)放將成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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