中宏網(wǎng)訊 近日，鄂爾多斯市公共資源交易中心聯(lián)合市發(fā)改委等部門印發(fā)了《持續(xù)打造招標投標領域一流營商環(huán)境行動方案（6.0版）》（以下簡稱《方案》），標志著鄂爾多斯招標投標領域營商環(huán)境正式邁入6.0時代。

　　《方案》立足提升市場經(jīng)營主體獲得感和滿意度，打造全國一流營商環(huán)境，構建全國統(tǒng)一大市場等內(nèi)容，在充分征求各行業(yè)行政監(jiān)督部門、各方經(jīng)營主體意見建議的基礎上，積極探索原創(chuàng)性、差異性行動舉措，從加強公共資源交易平臺數(shù)智化建設、健全智慧協(xié)同監(jiān)管機制、推行助企惠企工作舉措、壓實各方交易主體責任等方面提出二十條改革任務，主要呈現(xiàn)以下幾方面特點。

　　推進數(shù)字轉(zhuǎn)型，打造智慧交易體系

　　《方案》以“數(shù)智化”為核心，學習借鑒發(fā)達地區(qū)“公共資源交易AI大模型”“交易大腦”等先進經(jīng)驗，構建全新公共資源交易體系，在全區(qū)率先開啟“數(shù)智交易”平臺試點，推動人工智能等數(shù)字技術在公共資源交易領域的創(chuàng)新融合，進一步提升市場資源配置效率。重點推進工位法評標和區(qū)內(nèi)遠程異地評標室建設等工作，打造標準化智慧交易平臺，全面提升交易服務質(zhì)效。推行開評標現(xiàn)場“視頻直播”，讓公眾通過交易業(yè)務系統(tǒng)“網(wǎng)上開標大廳”實時了解項目開標情況，通過設立評標監(jiān)督屏，向監(jiān)管部門公開播放評標過程視頻，確保交易過程公開透明。

　　提升監(jiān)管效能，構建數(shù)字監(jiān)管平臺

　　《方案》強調(diào)各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門要建立數(shù)字化執(zhí)法規(guī)則標準，加快推進智慧監(jiān)管，創(chuàng)新招標投標領域數(shù)字化監(jiān)管方式。依托內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易監(jiān)管“一張網(wǎng)”平臺，實現(xiàn)交易主體、招標代理機構和交易過程信息全面記錄、實時交互，確保交易記錄來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責任可究。健全協(xié)同監(jiān)管與案件移送機制，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，加大對圍標串標等違法犯罪行為的打擊力度，進一步規(guī)范公共資源交易秩序。

　　降低交易成本，落實助企惠企舉措

　　為響應國家號召，切實減輕企業(yè)負擔，《方案》提出了一系列助企惠企措施，比如，試點推行1000萬以下政府投資工程建設項目招標信用承諾函替代投標保證金，進一步降低制度性交易成本。鼓勵分類減免政府投資項目投標保證金，進一步壓縮投標保證金退還時限，提高服務效率。加大對中小企業(yè)扶持力度，鼓勵國有企業(yè)、大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標，促進企業(yè)間優(yōu)勢互補、資源融合。

　　強化主體責任，促進市場公平競爭

　　《方案》明確提出要強化招標人主體責任，加強招標需求管理和招標方案策劃，優(yōu)化綠色招標采購工作機制，加大合同履約等信息公開力度，落實招標人組織招標、處理異議、督促履約等方面責任。健全招標代理機構服務標準，規(guī)范招標代理工作行為，對進場招標代理機構實行常態(tài)化考評、動態(tài)化“評級”，建立招標代理機構及從業(yè)人員負面行為清單，對嚴重違法的招標代理機構及其直接責任人員依法予以處理并實行行業(yè)禁入。加強評標專家全周期管理，建立考核評價機制，完善評標專家公正履職承諾、保密管理等制度規(guī)范，實行評標專家對評標結(jié)果終身負責。

　　嚴格督導考核，推動任務落地見效

　　為確保各項重點任務落到實處，《方案》要求各部門加強組織領導、強化思想認識、提高政治站位。要嚴格按照任務完成時限，明確工作職責，確保任務到人、責任到崗、措施到位。進一步優(yōu)化完善工作任務調(diào)度機制，安排專人負責優(yōu)化營商環(huán)境工作任務進展情況和佐證材料收集、整理和報送。同時要營造良好輿論氛圍，全方位、多角度做好惠企政策解讀，及時總結(jié)先進經(jīng)驗、提煉典型案例。將優(yōu)化營商環(huán)境工作完成情況納入單位年度考核，對按時完成重點工作任務、表現(xiàn)突出的部門和個人，及時給予表彰獎勵。對未按時完成任務、工作落實不到位的部門和個人，進行問責懲處，并限期整改。

　　下一步，鄂爾多斯市將堅持以交易各方主體需求為出發(fā)點和落腳點，構建“數(shù)智交易”體系，創(chuàng)新交易服務模式，加大協(xié)同監(jiān)管力度，持續(xù)迭代升級各項改革舉措，主動融入全國統(tǒng)一大市場建設，全力營造更加可觸可感可及的一流營商環(huán)境，力爭為經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展厚植沃土，為地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，讓“暖城陽光交易”品牌特色更新、成色更足、底色更亮。（鄂爾多斯市公共資源交易中心 馬彪 劉曉東 宋佳）

中宏網(wǎng)版權申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨家版權所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像；授權轉(zhuǎn)載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。