編者按

　　營商環(huán)境也是生產(chǎn)力，而優(yōu)化營商環(huán)境是解放生產(chǎn)力以及提升競爭力的關(guān)鍵舉措，更是彰顯地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實力”所在。近年來，新疆以《自治區(qū)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案（2022—2025年）》為指引，著力推進(jìn)一批營商環(huán)境牽引性、關(guān)鍵性、標(biāo)志性改革，一系列實打?qū)嵉母母锱e措，進(jìn)一步構(gòu)建了市場機(jī)制有效、政府保障到位的營商環(huán)境，全力培育和保護(hù)經(jīng)營主體，促進(jìn)各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，謀發(fā)展質(zhì)量之“進(jìn)”。如今的新疆正展現(xiàn)出全新的活力與魅力，成為投資者競相奔赴、扎根筑夢的熱土。新疆各級政府積極作為，以開放的姿態(tài)、務(wù)實的行動，吸引著眾多投資者的目光。各類企業(yè)也在這片熱土上茁壯成長，產(chǎn)業(yè)活力競相迸發(fā)。

　　這里，政策扶持力度不斷加大，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的保障和廣闊的空間；

　　這里，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，讓辦事流程更加高效便捷，切實為企業(yè)排憂解難；

　　這里，市場環(huán)境日益公平有序，激發(fā)著無限的創(chuàng)新與競爭活力；

　　這里，法治保障堅實有力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營。

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　　“營商環(huán)境優(yōu)在新疆”，這不僅是一句口號，更是新疆努力踐行的生動寫照。中宏網(wǎng)將深入探究新疆在優(yōu)化營商環(huán)境方面的成功經(jīng)驗和積極成效，展示這片土地上的無限潛力與活力，讓更多的人看到新疆在新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的堅實步伐與璀璨前景。

中宏網(wǎng)訊 近年來，烏魯木齊市中級人民法院，多措并舉積極構(gòu)建獨具特色的涉外法治保障體系，妥善化解各類涉外商事糾紛，依法維護(hù)不同國家、地區(qū)市場主體的合法利益，創(chuàng)造公平、公正、透明的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。近五年全市兩級法院審結(jié)涉外民商事案件400余件，占全區(qū)法院涉外案件60%，涉外法律服務(wù)能力和水平得到不斷提升。

　　設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)法庭。2024年，市中院在法務(wù)區(qū)建設(shè)巡回審判點，形成從最高人民法院到基層法院四級法院同時入駐法務(wù)區(qū)的涉外審判新格局。3月20日，中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)揭牌成立，敲響法務(wù)區(qū)涉外商事審判“第一槌”。作為新疆首家專門涉外審判機(jī)構(gòu)，法庭審判區(qū)域面積1000平方米，設(shè)立案、巡回審判和云法庭、多元解紛調(diào)解、外國法律查明等功能區(qū)域，以及最高人民法院第六巡回法庭、高院、中院、基層法院四級法院辦公室，主要負(fù)責(zé)受理中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)第一審涉外民商事案件、知識產(chǎn)權(quán)案件和與更高水平開放型經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的國內(nèi)民商事案件。

　　實施紅山自貿(mào)港“七個一”提升戰(zhàn)略。從打造絲路先鋒新標(biāo)桿、開辟涉外審判新境界、優(yōu)化法治營商新環(huán)境、弘揚“東方經(jīng)驗”新內(nèi)涵、建立域外法查明新機(jī)制、建設(shè)自貿(mào)隊伍新基地、講好紅山法治新故事七個方面，貫徹落實自治區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)決策部署，主動對接法務(wù)區(qū)及各功能片區(qū)法治服務(wù)，充分實現(xiàn)與各支法治力量、各服務(wù)機(jī)構(gòu)、各項機(jī)制的聯(lián)動銜接。形成《自貿(mào)區(qū)法庭專門審判制度機(jī)制創(chuàng)新探索成果》手冊，先行先試，開辟“特定受案范圍、專門審判機(jī)構(gòu)、專業(yè)審判人員”的自貿(mào)審判新格局。

　　推進(jìn)外國法律查明中心實質(zhì)化運行。制定《外國法查明操作細(xì)則》《當(dāng)事人外國法律查明指引》，為外國法查明提供了規(guī)范化操作流程。配合自治區(qū)高院完善覆蓋中亞五國的法律和案例資源庫，建立“國別+法律部門+爭議類型”的案例模型庫，為涉外案件審理提供范本和指導(dǎo)。建立“查明中心+法官團(tuán)隊”模式，法官團(tuán)隊全程參加外國法律查明工作，培養(yǎng)了外國法律查明專家型審判隊伍，提升涉外司法服務(wù)效率。

　　建立涉自貿(mào)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制。作為全國地方法院首創(chuàng)也是唯一一家引進(jìn)最高人民法院國際商事專家調(diào)解資源的自貿(mào)專門審判機(jī)構(gòu)，引進(jìn)來自23個國家63名國際商事專家委員、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會26名調(diào)解員組建本地涉外法律服務(wù)專家?guī)?，建立完善法?wù)區(qū)訴訟與調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)一站式糾紛多元化解及國際商事調(diào)解、仲裁銜接機(jī)制，做實自貿(mào)糾紛源頭預(yù)防和實質(zhì)化解，促進(jìn)打造國際商事爭端解決優(yōu)選地，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。

　　培育自貿(mào)領(lǐng)域司法產(chǎn)品。自貿(mào)區(qū)法庭建立“自貿(mào)典型案例培育庫”，通過發(fā)布涉自貿(mào)典型案例，為“一帶一路”法治服務(wù)高地提供理論支撐與實踐示范。聯(lián)合高校學(xué)者、專家委員、行業(yè)協(xié)會篩選涉“一帶一路”投資、數(shù)字貿(mào)易、跨境數(shù)據(jù)流通等新型爭議案件，通過“法官+學(xué)者+行業(yè)專家”會診機(jī)制，提煉裁判規(guī)則。掛牌“一帶一路”國際商事調(diào)解室，使用漢語、維吾爾語、哈薩克語、蒙古語等多種語言，利用調(diào)解與訴訟、仲裁、公證，線上與線下、國內(nèi)與國外、民間與官方的“六對接”工作模式，共同推動多元化糾紛解決。

　　做好涉外法治宣傳。發(fā)揮涉外司法國際窗口作用，配合接待有關(guān)國家和地區(qū)來訪人員觀摩旁聽案件，宣傳我國法律制度，回應(yīng)國際社會關(guān)注關(guān)切，展示中國司法良好形象，提升司法公信力和影響力，為“一帶一路”倡議營造良好法治環(huán)境。

　　自2024年11月入駐法務(wù)區(qū)至今，共受理案件1642件，其中涉外糾紛22件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛223件、買賣合同類民商事典型案件1397件。烏市中院將完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，進(jìn)一步提高涉外法治工作水平，為進(jìn)一步推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新疆實踐提供有力的司法服務(wù)和保障。（新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會）

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