中宏網(wǎng)訊 8月19日，洛陽市人民政府辦公室印發(fā)《洛陽市低效國有資產(chǎn)盤活處置實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在扎實推進低效國有資產(chǎn)盤活處置工作，進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構，最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)效益。

《方案》提到，到2025年年底，全面排查盤清各類低效國有資產(chǎn)家底，將行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)全面納入清查范圍，分類研究、靶向制定低效國有資產(chǎn)盤活處置方案。到2026年年底，全市低效國有資產(chǎn)盤活處置工作取得實質(zhì)性進展，形成階段性成果。到2028年，全市低效國有資產(chǎn)基本實現(xiàn)有效盤活處置，國有資產(chǎn)配置和使用效率得到顯著提升，存量資產(chǎn)和新增資產(chǎn)良性循環(huán)機制基本建立，各級國有資產(chǎn)監(jiān)管水平明顯提高，國有資產(chǎn)在洛陽市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用更加凸顯。

《方案》分別對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)和企業(yè)國有資產(chǎn)進行了界定。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)包括，閑置超過6個月以上的房屋、土地等，連續(xù)3個月以上未使用或上一年度使用頻次低于10次的儀器等，以及單位未經(jīng)批準超標準配置或占有的資產(chǎn)等七類。企業(yè)國有資產(chǎn)則涵蓋股權類、債權類、實物類等四類資產(chǎn)，其中股權類包括不符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不能有效創(chuàng)造經(jīng)濟價值且不具有戰(zhàn)略培育價值的非主業(yè)、非優(yōu)勢企業(yè)股權等，實物類包括長期積壓的存貨等。部分特殊國有資產(chǎn)確需列入盤活處置范圍的，相關部門需做出專項說明，報工作專班同意后執(zhí)行。

為確保高效推進，《方案》規(guī)劃了五個工作步驟。2025年8月底前要制定行動方案，分頭推進實施；2025年12月底前要盤清資產(chǎn)底數(shù)，梳理低效清單；2025年12月底前要研究盤活方式，建立工作臺賬；要持續(xù)推進分類盤活處置，提高工作質(zhì)效；2026年至2029年每年1月15日前要總結(jié)工作經(jīng)驗，加強結(jié)果應用。

提出了三項保障措施。建立工作機制，市級層面成立由常務副市長任組長的低效國有資產(chǎn)盤活處置工作專班，工作專班辦公室設在市財政局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各縣區(qū)建立相應工作機制。規(guī)范審批流程，堅持市場化、法制化原則做好相關工作，通過公開透明渠道確定交易價格，將收益及時上繳國庫或納入預算管理，嚴防國有資產(chǎn)流失和新增地方政府隱性債務。加強監(jiān)督指導，市政府督查室等部門加大監(jiān)督指導力度，對推進不力的予以通報批評，對造成資產(chǎn)流失的追究相關人員責任，并將盤活處置情況納入國有資產(chǎn)報告及年度財會監(jiān)督、審計等監(jiān)督范圍。

此外，《方案》明確了洛陽市低效國有資產(chǎn)盤活處置工作專班的組織架構和職責分工，工作專班下設三個專項工作組，分別負責市級行政事業(yè)單位、市級國有企業(yè)（不含文化企業(yè)）、市級國有文化企業(yè)的低效國有資產(chǎn)盤活處置工作，確保各項工作落到實處。

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