近年來(lái)，鄂爾多斯市緊緊圍繞打造“暖城鄂爾多斯”文旅品牌戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)旅游市場(chǎng)中存在的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)不規(guī)范、強(qiáng)制消費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，系統(tǒng)謀劃、重拳出擊，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等多措并舉，持續(xù)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化文旅消費(fèi)環(huán)境。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整治工作責(zé)任

　　鄂爾多斯市高度重視旅游市場(chǎng)秩序整治工作，將其作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)群眾切身利益的重要抓手。鄂爾多斯市文化和旅游局與鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合召開旅游市場(chǎng)秩序整治暨“旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象強(qiáng)制消費(fèi)”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，深入研究部署整治工作思路與具體舉措。會(huì)議明確要求鄂爾多斯各級(jí)文旅部門提高政治站位，建立包含問題清單、責(zé)任清單、整改清單的“三張清單”工作臺(tái)賬，實(shí)行節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委建立專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，通過貫通監(jiān)督平臺(tái)對(duì)突出問題實(shí)行掛牌督辦，推動(dòng)各旗區(qū)文旅執(zhí)法部門動(dòng)真格、出重拳，確保整治工作取得實(shí)效。

　　二、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

　　鄂爾多斯市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合各旗區(qū)文旅部門，組織開展多輪旅游市場(chǎng)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過實(shí)地走訪、查閱臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)詢問等方式，對(duì)全市旅行社進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。在官方公眾號(hào)上公布投訴量排名前五的旅行社名單，并對(duì)投訴量較高的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，責(zé)成負(fù)責(zé)人規(guī)范旅游合同內(nèi)容，確保與線上宣傳推廣一致，杜絕出現(xiàn)擅自變更旅游行程等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格控制購(gòu)物店停留時(shí)間，進(jìn)一步提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊不合理低價(jià)游、虛假宣傳、強(qiáng)制購(gòu)物等違法違規(guī)行為。

　　截至目前，累計(jì)出動(dòng)檢查人員725余人次，檢查旅行社296家，行政立案11起。通過集中整治，有效遏制了旅游市場(chǎng)亂象蔓延勢(shì)頭，市場(chǎng)秩序得到明顯改善。

　　三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造文明旅游良好氛圍

　　加大宣傳引導(dǎo)力度，以多渠道、多形式開展文明旅游宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳折頁(yè)、現(xiàn)場(chǎng)講解、答疑解惑等方式，向市民和游客普及旅游避“坑”知識(shí)，引導(dǎo)大家警惕虛假宣傳及“不合理低價(jià)游”，自覺抵制無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證導(dǎo)游，選擇有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅行社，規(guī)范簽訂旅游合同。制作并發(fā)放《旅游安全實(shí)務(wù)手冊(cè)》《旅游避“坑”指南》，聯(lián)合印制旅游購(gòu)物店誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書，在全市范圍內(nèi)各大旅游購(gòu)物店進(jìn)行張貼，不定期推送旅游貼士、提醒，營(yíng)造文明旅游良好氛圍。

　　四、暢通投訴渠道，健全社會(huì)共治監(jiān)督機(jī)制

　　廣泛收集問題線索，發(fā)布《征集旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象強(qiáng)制消費(fèi)線索公告》，明確征集內(nèi)容包括無(wú)證導(dǎo)游、私自承攬業(yè)務(wù)、擅自變更行程、強(qiáng)制購(gòu)物、索取回扣等八大類導(dǎo)游亂象和五大類強(qiáng)制消費(fèi)行為。開通政務(wù)服務(wù)便民熱線、電子郵箱、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)等多種投訴舉報(bào)渠道，建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保群眾反映問題及時(shí)得到處理。各旗區(qū)同步發(fā)布整治公告，重點(diǎn)圍繞導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量、合同履約等五個(gè)方面問題，向社會(huì)公開征集線索，形成全市上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與的良好局面。通過建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，有效拓展了問題發(fā)現(xiàn)渠道，為持續(xù)深化整治工作提供了有力支撐。

　　通過一系列扎實(shí)有效的整治措施，鄂爾多斯市旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)優(yōu)化，游客滿意度顯著提升，“暖城鄂爾多斯”品牌形象更加亮麗。下一步，鄂爾多斯將持續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化整治成果，不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為游客創(chuàng)造更加安全、舒心、優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。

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