中宏網(wǎng)訊 10月17日，河南省人民政府新聞辦公室舉行河南省高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十五場(chǎng)），全面介紹河南省“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體情況。

發(fā)布會(huì)上，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王新會(huì)全面介紹河南省“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體情況。

“十四五”以來(lái)，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦落實(shí)“兩高四著力”、融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等中心工作，牢固樹(shù)立“當(dāng)好經(jīng)營(yíng)主體‘娘家人’、統(tǒng)一大市場(chǎng)‘構(gòu)建人’、消費(fèi)者權(quán)益‘代言人’、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘責(zé)任人’”的工作理念，統(tǒng)籌打好“強(qiáng)主體、提質(zhì)量、穩(wěn)秩序、保安全”組合拳，推動(dòng)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

發(fā)揮牽頭作用，融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)把“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)”作為中心工作，緊緊抓住7月31日省委、省政府與市場(chǎng)監(jiān)管總局工作會(huì)談會(huì)的重大機(jī)遇，向市場(chǎng)監(jiān)管總局爭(zhēng)取了“籌建國(guó)家級(jí)中心、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范”等3類(lèi)15項(xiàng)支持政策。同時(shí)，在河南省牽頭開(kāi)展“企業(yè)無(wú)感遷移、一業(yè)一查、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法”3大攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。

優(yōu)化幫扶舉措，經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)健康發(fā)展。河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)把培育經(jīng)營(yíng)主體作為激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要抓手，先后制定《河南省經(jīng)營(yíng)主體培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省支持個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》等文件，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供政策支持；深入實(shí)施“高效辦成一件事”等改革，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政審批流程縮減20%；縱深開(kāi)展“規(guī)范涉企行政執(zhí)法、信用修復(fù)服務(wù)年”等行動(dòng)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推廣“認(rèn)證貸”，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大營(yíng)造了良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來(lái)，河南省新增經(jīng)營(yíng)主體367.5萬(wàn)戶(hù)，較“十三五”末增長(zhǎng)47%。截至9月底，河南省經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)1148.7萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第4位。

聚焦公平公正，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序更加規(guī)范。河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的壁壘，印發(fā)《河南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查辦法》，將公平競(jìng)爭(zhēng)制度落實(shí)情況納入政府質(zhì)量考核、法治考核和集中督查，累計(jì)審查增量政策文件2.68萬(wàn)件，清理廢除429件。深入開(kāi)展“民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)和網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)整治”，讓廣大經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。制定《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理涉企行政檢查工作規(guī)范》，始終用心用情辦好每一個(gè)案件，讓經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾感受到公平正義就在身邊。

注重強(qiáng)基固本，質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)把推動(dòng)質(zhì)量提升作為利民之舉、強(qiáng)省之策，推動(dòng)出臺(tái)《河南省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》，開(kāi)展省長(zhǎng)質(zhì)量（專(zhuān)利）獎(jiǎng)評(píng)選，授權(quán)128家企業(yè)使用“美豫名品”公共品牌。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)鏈、強(qiáng)企、強(qiáng)縣建設(shè)，圍繞156個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，指導(dǎo)中鐵裝備集團(tuán)入選“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)”培育庫(kù)，推動(dòng)19個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）納入全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫(kù)。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河南省碳計(jì)量中心納入全國(guó)“1+10+N”碳計(jì)量支撐體系；主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2023項(xiàng)，參與度達(dá)20.1%；累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書(shū)12.54萬(wàn)張，涉及獲證組織3.64萬(wàn)家，較“十三五”末分別增長(zhǎng)64%和47%。

堅(jiān)持綜合施策，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展更加有力。河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)體系，為創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。提請(qǐng)省政府出臺(tái)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要》，深入實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育計(jì)劃、商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌建設(shè)工程，河南省累計(jì)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利達(dá)9.64萬(wàn)件；地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量增至241個(gè)。率先在全國(guó)開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)，累計(jì)轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利量突破1萬(wàn)件，企業(yè)備案專(zhuān)利數(shù)居全國(guó)第9、中部六省第2。持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)一級(jí)全覆蓋，相關(guān)做法被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院在全國(guó)推廣。

守穩(wěn)筑牢底線，安全監(jiān)管形勢(shì)穩(wěn)中向好。河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)始終以“零容忍”態(tài)度防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，深入實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)三年行動(dòng)、藥品安全鞏固提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)等，河南省食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率連續(xù)多年保持在98%以上，藥品抽檢合格率達(dá)99.34%，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)97.22%，96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)實(shí)現(xiàn)河南省全覆蓋。同時(shí)，聚焦消費(fèi)者訴求，持續(xù)深化放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，培育放心消費(fèi)主體4.54萬(wàn)家，指導(dǎo)開(kāi)封創(chuàng)新實(shí)施“放心消費(fèi)險(xiǎn)”，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；河南省12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)累計(jì)受理消費(fèi)者訴求1024.88萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.38億元。

創(chuàng)新方式方法，市場(chǎng)監(jiān)管效能大幅提升。河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)著眼推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管制度機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，制定《實(shí)施“四張清單”推進(jìn)包容審慎監(jiān)管規(guī)定》，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，有力維護(hù)了監(jiān)管執(zhí)法的公平統(tǒng)一。加強(qiáng)信息化支撐，試點(diǎn)打造“透明車(chē)間+數(shù)智冷庫(kù)+可視廚房”智慧監(jiān)管體系，河南省學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)95%以上。提高信用監(jiān)管水平，優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)河南省334萬(wàn)戶(hù)企業(yè)、789.8萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管全覆蓋，切實(shí)提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)度、有效性。

回顧過(guò)去五年，河南省市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)壯大、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、監(jiān)管體系持續(xù)健全、監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，有力開(kāi)創(chuàng)了市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新局面。展望“十五五”，河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將按照省委、省政府決策部署，認(rèn)真踐行“兩高四著力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、勇毅前行，以高效能市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。（陳斌 段偉偉）

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