中宏網(wǎng)訊 10月17日，河南省人民政府新聞辦公室舉行河南省高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十四場），全面介紹河南省“十四五”時(shí)期推進(jìn)水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體情況。

發(fā)布會(huì)上，河南省水利廳黨組書記、廳長申季維全面介紹河南省“十四五”時(shí)期推進(jìn)水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體情況。

“十四五”以來，河南省水利廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦“兩高四著力”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，一件一件抓落實(shí)，逐項(xiàng)逐條求實(shí)效，圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)。水利投資再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)到今年年底河南省“十四五”期間可落實(shí)水利建設(shè)投資2800億元以上，較“十三五”增加61%。目前，河南省已建成水庫2540座，5級(jí)及以上堤防工程1.67萬公里，流量5m3/s以上水閘3505座（其中大中型水閘350座），蓄滯洪區(qū)14處（含北金堤），大中型灌區(qū)299處，農(nóng)村集中供水工程1.8萬處，水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能持續(xù)優(yōu)化，防洪減災(zāi)體系、水資源優(yōu)化配置體系、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)體系不斷完善，為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全起到了重要作用。

水旱災(zāi)害防治能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)定扛牢水旱災(zāi)害防御“天職”，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施，確保了防汛抗旱工程安全正常運(yùn)行和防洪安全。賈魯河綜合治理工程、袁灣水庫主體工程按期完成，漢山水庫、昭平臺(tái)水庫擴(kuò)容工程順利實(shí)施，開工建設(shè)淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程、海河流域9個(gè)蓄滯洪區(qū)建設(shè)，除險(xiǎn)加固白龜山、田崗等94座大中小型病險(xiǎn)水庫，新增防洪庫容2.1億立方米；開展主要支流重點(diǎn)河段治理10條、山洪溝防洪治理202條，完成中小河流治理長度2572公里，謀劃的長江流域青山水庫、黃河流域桃花峪洪水控制工程、海河流域合河水庫、淮河流域龍山水利樞紐等重大防洪控制工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，防洪保安根基不斷夯實(shí)。

現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。深入落實(shí)國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要，結(jié)合河南水系和工程實(shí)際，統(tǒng)籌流域和區(qū)域、存量和增量，謀劃了“八橫六縱、四域貫通”的水網(wǎng)布局。小浪底南岸、北岸灌區(qū)和鄭開同城東部供水工程、趙口引黃灌區(qū)二期、引江濟(jì)淮（河南段）、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)等重大輸配水工程建成通水，出山店、前坪、故縣等水庫灌區(qū)項(xiàng)目相繼開工，南水北調(diào)中線配套、引黃調(diào)蓄工程有序?qū)嵤r(nóng)村供水“工程規(guī)?；⒔ü苁袌龌?、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”工作持續(xù)推進(jìn)，新建規(guī)模以上水利工程年供水能力17億立方米，水網(wǎng)覆蓋率從65％提升至78％，確保了供水安全；河南省成功爭創(chuàng)全國省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，平頂山、南陽成功爭創(chuàng)市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高。堅(jiān)持“四水四定”，嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，嚴(yán)格規(guī)劃配水、許可取水、計(jì)劃供水，實(shí)現(xiàn)了水資源用水總量和強(qiáng)度雙控。完成27條跨省轄市河流水量分配任務(wù)和新一輪地下水超采區(qū)劃定，累計(jì)建成134個(gè)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣域，培育國家級(jí)“水效領(lǐng)跑者”企業(yè)9家、公共機(jī)構(gòu)12家，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.629，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積8000萬畝，探索形成渠灌打捆計(jì)量、井灌精準(zhǔn)計(jì)量和以電折水等多個(gè)類型改革模式。預(yù)計(jì)今年非常規(guī)水利用量48.78億立方米、較2020年年均增長1.62億立方米，農(nóng)村自來水普及率超過96%。

水生態(tài)保護(hù)治理成效突出。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以河湖長制為平臺(tái)，以幸福河湖建設(shè)為抓手，推進(jìn)河湖生態(tài)持續(xù)復(fù)蘇，河湖面貌持續(xù)改善。開展妨礙河道行洪突出問題清理整治、河湖庫“清四亂”、母親河復(fù)蘇，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水量）全部達(dá)標(biāo)，主要河流生態(tài)流量斷面保障達(dá)標(biāo)率均超過90%。河南省共建成美麗幸福河湖455條（段）、長度超5000公里；新增水土流失治理面積5936平方公里，坡耕地改造20萬畝，新建淤地壩14座，除險(xiǎn)加固淤地壩99座，水土保持率達(dá)到88.44%；加強(qiáng)地下水超采綜合治理，河南省地下水超采區(qū)與2020年相比，淺層、深層水水位分別上升4.43米、5.22米。

水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。始終堅(jiān)持用改革的思維和方法破解水利高質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。印發(fā)進(jìn)一步全面深化改革水利任務(wù)實(shí)施方案，明確10個(gè)方面50項(xiàng)改革事項(xiàng)88條具體改革任務(wù)。深化水資源稅改革，推進(jìn)水權(quán)交易，累計(jì)達(dá)成水權(quán)交易意向或協(xié)議44宗，涉及水量17.8億立方米，交易水量居全國第3位。加快水利工程管理改革，分散管理的小型水庫均實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)。推進(jìn)水利投融資機(jī)制改革，“十四五”期間共融資1214.8億元，占總投資的42%，投資多元化局面逐步形成。

治水管水能力日益強(qiáng)化。出臺(tái)《河南省節(jié)約用水條例》《河南省水利工程管理?xiàng)l例》《河南省水權(quán)交易管理辦法（試行）》等法規(guī)及政策，水利法治體系逐步健全。高壓嚴(yán)打非法采砂，規(guī)范河道采砂許可，修訂《河南省河道采砂現(xiàn)場管理規(guī)定》，全面啟用河道砂石電子采運(yùn)管理單系統(tǒng)，非法采砂案件明顯下降。加強(qiáng)水利科技研究，榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，立項(xiàng)省級(jí)水利科技攻關(guān)項(xiàng)目300余項(xiàng)，發(fā)布實(shí)施水利地方標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，水利科技創(chuàng)新水平邁上新臺(tái)階。水文化發(fā)展欣欣向榮，國家級(jí)水情教育基地達(dá)到8家、居全國首位，成功創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)、2個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，2項(xiàng)工程入選水利部第五屆水文化與水工程有機(jī)融合案例，3項(xiàng)工程入選共和國印記“江河奔騰看中國”見證物。

今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年?！笆逦濉睍r(shí)期，河南省水利系統(tǒng)將深入實(shí)施國家“江河戰(zhàn)略”，積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“兩高四著力”，錨定“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，系統(tǒng)編制《“十五五”水安全保障規(guī)劃》，加快修編《河南省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化“五水共治”，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章作出水利貢獻(xiàn)。一是不斷完善防洪工程體系、監(jiān)測預(yù)報(bào)體系、防御工作體系，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪保安能力，筑牢水安全防線。二是堅(jiān)持“四水四定”，強(qiáng)化水資源剛性約束，深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，加強(qiáng)水源工程、引調(diào)水工程、灌區(qū)工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源支撐。三是全面推行“河長＋”工作機(jī)制，全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，持續(xù)開展水土流失治理和地下水超采綜合治理，改善水生態(tài)環(huán)境。四是全面推進(jìn)“天空地水工”一體化監(jiān)測感知能力建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)，增強(qiáng)水管理能力。五是加快推進(jìn)水利改革，健全重大水利工程建管機(jī)制，加強(qiáng)涉水領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)水利與農(nóng)業(yè)、航運(yùn)等行業(yè)融合發(fā)展，提升水治理效能。六是深入挖掘水文化資源，加強(qiáng)水利遺產(chǎn)保護(hù)與利用，持續(xù)推進(jìn)水工程與水文化有機(jī)融合，因地制宜舉辦水文化活動(dòng)，打造水文化品牌，厚植水文化底蘊(yùn)。（陳斌 段偉偉）

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