為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，河南省信陽市息縣應(yīng)急管理局聚焦“規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展”目標(biāo)，多措并舉推進(jìn)涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

堅持刀刃向內(nèi)，持續(xù)糾治涉企執(zhí)法突出問題。認(rèn)真組織執(zhí)法人員對照“隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、以罰代管、濫用自由裁量權(quán)”等10類突出問題開展自查自糾，并對近年來的行政處罰案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查，梳理問題清單，扎實推進(jìn)整改。

強(qiáng)化內(nèi)部管控，全面規(guī)范涉企檢查行為。推行檢查事項清單化管理，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計劃，規(guī)范涉企檢查事項、頻次、內(nèi)容，并嚴(yán)格涉企檢查程序，強(qiáng)化內(nèi)部審批執(zhí)行，杜絕隨意檢查。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在危險化學(xué)品等領(lǐng)域，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管和預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，實現(xiàn)在線即時監(jiān)督監(jiān)測，壓減入企檢查次數(shù)。

推行柔性執(zhí)法，杜絕濫用行政處罰權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范內(nèi)部審批流程，杜絕執(zhí)法人員擅自出具執(zhí)法文書。嚴(yán)格落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，避免“小錯重罰”“畸輕畸重”“類案不同罰”，同時，參照“輕微免罰”清單，對于依法可不予行政處罰的，通過約談警示、指導(dǎo)服務(wù)等措施，督促引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。今年以來，息縣應(yīng)急管理局已對6起違法行為實施“輕微免罰”政策。

深化作風(fēng)建設(shè)，提高涉企服務(wù)水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，結(jié)合實際開展警示教育、業(yè)務(wù)比武、實戰(zhàn)練兵等活動，提升行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)和紀(jì)律意識。堅持“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，廣泛開展普法進(jìn)企業(yè)活動，幫助企業(yè)充分了解法律規(guī)定和政策要求，將普法融入執(zhí)法全過程。規(guī)范涉企第三方服務(wù)，依法需要企業(yè)委托第三方服務(wù)的，由企業(yè)自主選擇，嚴(yán)禁“指定服務(wù)”。

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