“不用等產(chǎn)權(quán)證明,報裝流程先啟動,接電時間提前了5天,小微企業(yè)投產(chǎn)一點不耽誤?!苯?,鶴壁亮普商貿(mào)有限公司負責人提起用電報裝經(jīng)歷時,對鶴壁市政務服務改革連連稱贊。這一幕,是鶴壁市推行“容缺受理+告知承諾”雙軌改革的生動寫照。
自2024年11月,市行政審批政務信息管理局印發(fā)《鶴壁市實行容缺受理的政務服務事項清單》《鶴壁市實行告知承諾的政務服務事項清單》以來,69項容缺受理、60項告知承諾事項覆蓋企業(yè)、群眾辦事高頻領域。截至2025年10月,改革滿一年,累計辦件量突破2.6萬件(容缺受理7333件、告知承諾18922件),平均辦理時限壓縮超50%,以政務效率換來了企業(yè)效益與群眾便利。
容缺受理:從“卡脖子”到“順暢通”,民生服務有溫度。“以前辦社保終止,就因為申請表沒蓋章,跑了兩趟。現(xiàn)在簽張承諾書先辦業(yè)務,補蓋章的事后續(xù)寄過來就行,太省心了!”市民李女士的經(jīng)歷,道出了“容缺受理”機制的核心價值——打破“材料不齊不能辦”的傳統(tǒng)壁壘,讓“主要材料齊全”成為辦事“通行證”。
在鶴壁,這樣的便利滲透到民生服務各環(huán)節(jié):淇縣民政局用容缺辦理高齡津貼、事實無人撫養(yǎng)兒童保障業(yè)務1500余件;市住房公積金管理中心對戶口簿等非關鍵材料“容缺后補”,市民王先生因配偶無法現(xiàn)場提供結(jié)婚證,次日補交材料即完成公積金提取到賬;淇濱區(qū)衛(wèi)生健康委在醫(yī)療機構(gòu)變更診療科目等業(yè)務中實施容缺受理62件。
企業(yè)辦事同樣享受“加速度”。國網(wǎng)鶴壁供電公司容缺辦理1578件,占比44%,助力小微企業(yè)快速投產(chǎn)。
告知承諾:從“一摞證明”到“一紙承諾”,審批效能再提升。“過去辦網(wǎng)約車駕駛員證,得跑公安部門開好幾項證明,現(xiàn)在簽張承諾書就能拿到證!”網(wǎng)約車司機劉先生的體驗,是“告知承諾制”的縮影——以“信用”替代“證明”,讓審批“瘦身上線”。
如今,告知承諾制在市司法、交通、醫(yī)保、市場準入等關鍵領域改革成效顯著:市司法局對律師執(zhí)業(yè)、法律援助等事項100%實行告知承諾,張女士憑承諾書3天拿到公司律師證,付某某1天內(nèi)獲交通事故法律援助;市醫(yī)保局辦理異地就醫(yī)備案1177件,占比42%,退休職工王先生憑承諾完成居京備案,開發(fā)區(qū)社保中心15分鐘為緊急轉(zhuǎn)院患者辦結(jié)手續(xù)。
市場與項目審批也提速:市市場監(jiān)督管理局“住所(經(jīng)營場所)登記承諾制”辦件超1萬件,1個工作日內(nèi)即可完成所有流程,王女士半天辦結(jié)企業(yè)登記,張先生憑承諾1天領取工作室執(zhí)照;市住房和城鄉(xiāng)建設局兩個工作日為企業(yè)辦好施工許可,市新聞出版局當場辦結(jié)印刷廠證照變更,市生態(tài)環(huán)境局淇縣分局對淇縣御庭門窗有限責任公司年產(chǎn)5000套庭院門建設項目實行環(huán)評告知承諾審批,大幅縮短了審批時間。
改革不止步,讓“誠信辦事”成為鶴壁新名片?!案母锏暮诵?,是把‘方便留給群眾’。”市行政審批政務信息管理局負責人表示,一年來,改革不僅縮短了審批時限,更重塑了“政府信任、群眾守信”的政務生態(tài)。
據(jù)悉,下一步,鶴壁市將動態(tài)更新事項清單,擴大“容缺受理+告知承諾”覆蓋范圍;加強政策宣傳,推動線上線下服務融合;同時強化事中事后監(jiān)管,讓“誠信承諾”成為鶴壁政務服務的亮麗名片,為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出更大貢獻。(鶴壁市營商信用中心)
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